목차
제1편 행정조직
제1장 현대조직의 의의
제1절 조직의 개념 = 3
Ⅰ. 조직이란 무엇인가 = 3
Ⅱ. 유사개념 = 4
1. 관료제 = 4
2. 공식조직 = 5
3. 제도 또는 기관 =5
4. 집단 = 5
5. 체계 = 6
6. 기구 = 6
7. 당국 또는 청 = 6
8. 공사 = 6
Ⅲ. 조직의 구성요소 = 6
제2절 조직과 현대인의 생활 = 7
제3절 현대조직의 특성 = 11
Ⅰ. 대규모화 또는 대형화 = 11
Ⅱ. 복잡화 = 12
Ⅲ. 기동화 = 13
제2장 조직의 유형
제1절 개념의 설명 = 15
제2절 여러 학자의 유형별 분류 = 17
1. 휴즈(Hughes)의 분류 = 17
2. 파슨스(T. Parsons)의 분류 = 17
3. 블라우(P. Blau)의 분류 = 18
4. 에치오니(A.Etzioni)의 분류 = 19
5. 카츠(D. Katz)와 카안(R.Kahn)의 분류 = 22
6. 우드워드(J. Woodward)의 분류 = 23
제3절 조직의 내적 변형 = 26
제3장 조직의 목표
제1절 조직목표를 보는 시각 = 29
제2절 조직의 목표 = 30
제3절 목표의 종류 = 31
1. 공식적 목표와 실질적 목표 = 31
2. 질서목표, 경제적 목표 및 문화적 목표 = 32
3. 페로우(C.Perrow)의 분류 = 32
제4절 목표의 변화 = 34
1. 목표의 대치 = 35
2. 목표의 승계 = 36
3. 목표의 확장, 목표의 다원화 및 목표의 축소 = 37
제4장 조직이론의 발전
제1절 서론 = 38
제2절 고전적 조직이론(과학적 관리론) = 41
Ⅰ. 이론적 배경 = 41
Ⅱ. 과학적 관리법의 기본원칙 = 43
Ⅲ. 과학적 관리법에 대한 비판 = 45
제3절 인간관계론 = 47
Ⅰ. 인간관계론의 이론적 기초 = 47
Ⅱ. 인간관계론에 관한 여러가지 실험 = 49
1. 호오손 실험 = 49
2. 인간관계론에 관한 다른 세 가지 실험 = 53
Ⅲ. 인간관계론의 결론 = 56
Ⅳ. 과학적 관리론과 인간관계론의 비교 = 56
제4절 구조론 = 57
Ⅰ. 과학적 관리론과 인간관계론의 융합 = 58
Ⅱ. 사회기술적 체계 = 60
Ⅲ. 개방체계 = 61
1. 의의와 기능 = 61
2. 특징 = 64
Ⅳ. 불확실성의 감소(예견가능성의 증대) = 65
Ⅴ. 상황적응접근법 = 68
제5장 조직의 인간형
제1절 퍼스낼리티의 본질 = 71
제2절 조직의 인간형 = 73
Ⅰ. 퍼스낼리티와 조직의 인간형과의 관계 = 73
Ⅱ. 인간에 관한 여러 유형 = 74
1. 과학적 관리론의 인간형 = 74
2. 인간관계론의 인간형 = 74
3. 맥그리거의 X.Y 인간형 = 75
4. 아지리스의 미성숙 ·성숙적 인간형 = 77
5. 쉐인의 인간형 = 78
6. 프러스터와 라모스의 인간형 = 81
Ⅲ. 인간형의 평가 = 85
제6장 동기부여이론
제1절 동기부여이론의 기초 = 86
Ⅰ. 동기부여이론의 중요성 = 87
1. 관료적 ·권위적 조직구조에서 민주적 조직구조로의 전환 = 87
2. 조직의 효율성과 생산성에 대한 관심 = 88
3. 조직이론의 구심점으로서의 동기부여이론 = 89
4. 장기적인 인력관리에 대한 관심 = 89
Ⅱ. 동기부여이론의 연구대상 = 90
Ⅲ. 동기부여의 과정 = 92
제2절 동기부여이론의 개괄적 설명 = 94
Ⅰ. 내용이론의 설명 = 95
Ⅱ. 과정이론의 설명 = 96
제3절 동기부여의 내용이론 = 97
Ⅰ. 마슬로우(A.Maslow)의 욕구계층이론 = 97
1. 생리적 욕구 = 98
2. 안전욕구 = 98
3. 소속과 사랑의 욕구 = 99
4. 존중욕구 = 99
5. 자기실현의 욕구 = 99
Ⅱ. 알더퍼(Alderfer)의 E ·R ·G이론 = 99
Ⅲ. 허쯔버그(Herzberg)의 두 요인이론(위생요인과 동기부여요인) = 101
Ⅳ. 맥클리랜드(McClelland)의 성취동기이론 = 102
1. 성취욕구 = 103
2. 친교욕구 = 103
3. 권력욕구 = 104
제4절 동기부여의 과정이론 = 104
Ⅰ. 브룸(Victor Vroom)의 기대이론 = 105
1. VIE 이론을 형성하는 변수들의 의미와 VIE 이론의 내용 = 105
2. 조직행태에서 브룸 모형이 시사하는 것 = 107
Ⅱ. 포터-로울러(Porter-Lawler)의 모형 = 108
1. 포터-로울러 모형에서의 변수 = 109
2. 포터-로울러 모형의 평가 = 111
Ⅲ. 로울러(Lawler)의 기대모형 = 112
제7장 비공식조직
제1절 조직 내의 인간관계 = 114
제2절 공식조직과 비공식조직의 비교 = 115
제3절 비공식조직의 형성요인과 기능 = 116
Ⅰ. 순기능 = 117
Ⅱ. 역기능 = 118
제4절 비공식조직 내의 집단역학 = 118
Ⅰ. 집단역학의 개념과 본질 = 119
Ⅱ. 레윈의 집단역학론 = 120
제8장 조직과 환경
제1절 서론 = 122
제2절 조직환경의 의미 = 123
1. 내부환경 = 124
2. 외부환경 = 125
3. 인식적 환경 = 127
제3절 환경에 관한 여러 학자의 연구 = 129
Ⅰ. 에머리와 트리스트의 연구 = 129
Ⅱ. 테리베리의 연구 = 131
Ⅲ. 카츠와 카안의 연구 = 132
Ⅳ. 톰슨의 연구 = 133
Ⅴ. 로렌스와 로쉬의 연구 = 133
제4절 조직과 환경의 관계 = 134
Ⅰ. 조직환경의 속성 = 134
1. 정적 속성 = 135
2. 동적 속성 = 136
Ⅱ. 조직과 환경의 관계 = 137
1. 조직과 환경과의 관계에 관한 두 가지 입장 = 137
2. 조직과 환경과의 관계 = 139
제5절 조직환경의 변화 = 141
Ⅰ. 조직환경변화의 초점 = 141
Ⅱ. 조직환경의 변화에 관한 거시적 접근 = 143
제6절 환경변화에 따른 조직의 대응방안 = 146
Ⅰ. 경계역할의 활용 = 146
Ⅱ. 조직의 대내적 대응방안 = 146
1. 영역선택 =147
2. 채용 = 147
3. 환경탐색 = 148
4. 완충 = 148
5. 평준화 = 148
6. 분배 = 149
7. 지역분산 = 149
8. 예측작용 = 149
Ⅲ. 조직의 대외적 대응방안 = 149
1. 광고 = 150
2. 계약 = 150
3. 흡수 = 150
4. 연합 = 151
5. 로비 = 151
제7절 조직과 조직설계전략 = 152
1. 사분도(四分圖 Ⅰ) = 153
2. 사분도(四分圖 Ⅱ) = 154
3. 사분도(四分圖 Ⅲ) = 154
4. 사분도(四分圖 Ⅳ) = 154
제9장 조직문화
제1절 조직문화의 개념 = 155
제2절 조직문화의 구성요소 = 157
제3절 조직문화의 기능 = 159
제4절 조직문화와 조직의 효과성 = 160
제10장 현대조직의 계층제
제1절 계층제와 권력 = 162
제2절 권위와 권력의 유형 = 164
Ⅰ. 베버의 권위와 지배유형 = 164
Ⅱ. 권력의 유형 = 167
제3절 상승의 유인으로서의 계층제 = 171
Ⅰ. 계층제의 기능 = 171
Ⅱ. 승진욕: 세가지 관점 = 172
제11장 관료제
제1절 관료제의 개념과 의의 = 183
Ⅰ. 개념 = 183
1. 구조적 측면 = 185
2. 기능적 측면 = 185
Ⅱ. 관료제의 연구경향 = 186
제2절 베버의 관료제이론과 평가 = 188
Ⅰ. 베버의 관료제이론 = 188
1. 베버 이론의 이념 = 188
2. 이념형의 특징 = 189
Ⅱ. 베버 이론의 평가 = 190
1. 평가 = 190
2. 비판 = 190
제3절 관료제의 병리 및 역기능 = 192
Ⅰ. 관료제의 병리에 관한 연구 = 192
1. 머튼의 연구 = 192
2. 톰슨의 연구 = 192
3. 블라우의 연구 = 193
4. 크로지어의 연구 = 193
Ⅱ. 관료제병리현상의 내용 = 193
1. 동조과잉 = 194
2. 서면주의 ·형식주의 = 194
3. 인간성의 상실 = 194
4. 무사안일주의 = 194
5. 전문화로 인한 무능 = 194
6. 관료제 외적 가치의 추구 = 194
7. 행정의 독선화 = 195
8. 변동에 대한 저항 = 195
제4절 관료제와 민주주의 = 195
Ⅰ. 관료제와 민주주의의 상관관계 = 195
Ⅱ. 관료제의 민주주의에 대한 저해 = 196
1. 권력의 불균등 = 196
2. 민중의 요구에 적응 못함 = 196
3. 행정의 지나친 우월화 = 196
Ⅲ. 관료제의 민주주의에 대한 공헌 = 197
1. 공직의 기회균등 = 197
2. 법 앞의 평등 = 197
3. 민주적 목표의 수행 = 197
Ⅳ. 결론 = 197
제12장 애드호크라시
제1절 애드호크라시의 개념 = 198
제2절 애드호크라시의 장 ·단점 = 201
Ⅰ. 애드호크라시의 장점 = 201
Ⅱ. 애드호크라시의 단점 = 201
제3절 애드호크라시의 활용 = 202
Ⅰ. 매트릭스 구조 = 202
1. 개념 = 202
2. 특성 = 202
3. 유형 = 204
4. 장 ·단점 = 205
Ⅱ. 태스크 포스 = 205
Ⅲ. 위원회 구조 = 206
Ⅳ. 대학형태의 구조 = 207
제4절 애드호크라시의 한계 = 208
Ⅰ. 애드호크라시의 효과성결정요인 = 208
Ⅱ. 애드호크라시의 한계 = 209
제13장 위원회제도
제1절 위원회의 개념 = 210
제2절 위원회의 성립요건 = 211
제3절 위원회의 유형 = 211
Ⅰ. 자문위원회 = 212
Ⅱ. 행정위원회 = 213
Ⅲ. 독립규제위원회 = 213
1. 성립이유 = 213
2. 성격 = 214
3. 독립규제위원회제도의 평가 = 214
제4절 위원회의 장 ·단점 = 215
Ⅰ. 장점 = 215
Ⅱ. 단점 = 216
제5절 효율적인 운영을 위한 요건 = 217
제14장 조직의 편성과 집합
제1절 조직편성의 원리 = 219
Ⅰ. 조직원리의 개념 = 219
Ⅱ. 조직편성의 원리 = 220
1. 전문화의 원리 = 220
2. 조정의 원리 = 221
3. 계층제의 원리 = 222
4. 통솔범위의 원리 = 223
5. 명령통일의 원리 = 224
제2절 조직편성의 기준 = 224
1. 목적 ·기능별 편성 = 225
2. 과정 ·절차별 편성 = 226
3. 수익자 ·자재별 편성 = 226
4. 지역별 편성 = 227
제3절 조직의 집합 = 227
Ⅰ. 조직집합의 개념과 기능 = 227
Ⅱ. 조직집합의 인사교류상의 효과 = 228
Ⅲ. 조직집합의 구조적 유사경향 = 232
제15장 계선과 막료조직
제1절 계선 및 막료조직의 개념 = 234
1. 계선의 개념 = 234
2. 막료의 개념 = 235
제2절 막료기관의 성격과 기능 = 235
1. 화이트의 구분 = 236
2. 윌로우비의 구분 = 236
3. 사이몬의 구분 = 236
제3절 막료기관의 유형 = 236
1. 통제기관 = 237
2. 서비스기관 = 237
3. 조정기관 = 237
4. 조언기관 = 237
제4절 계선 ·막료 ·보조기관의 특징과 장 ·단점 = 238
1. 계선조직 = 238
2. 막료조직 = 238
3. 보조조직 = 239
제5절 계선과 막료의 불화문제 = 239
제6절 불화의 해결방안 = 240
제16장 집권화와 분권화
제1절 집권과 분권의 의미 = 242
제2절 집권화와 분권화의 발생요인 및 장 ·단점 = 244
Ⅰ. 집권화 = 244
1. 집권화의 발생요인 = 244
2. 집권화의 장 ·단점 = 246
Ⅱ. 분권화 = 246
1. 분권화의 발생요인 = 246
2. 분권화의 장 ·단점 = 247
제3절 신중앙집권화 경향과 한계 = 248
Ⅰ. 신중앙집권화의 원인과 의의 = 248
Ⅱ. 신중앙집권의 한계 = 249
1. 조직상의 한계 = 249
2. 인적 한계 = 250
제4절 지방자치제 = 251
Ⅰ. 지방자치의 본질 = 251
Ⅱ. 지방자치의 여러 가지 가치 = 252
1. 정치적 가치 252
2. 행정기술적 가치 253
Ⅲ. 지방자치의 새로운 경향 = 254
제17장 조직발전
제1절 조직발전의 이론적 배경 = 256
제2절 조직발전의 일반개념 = 257
Ⅰ. 조직발전의 정의 = 257
Ⅱ. 조직발전의 목표 = 258
1. 곰렘비우스키의 견해 = 258
2. 다나까 도시오의 견해 = 259
Ⅲ. 조직발전의 특징 = 260
1. 행태과학의 활용 = 260
2. 인간적 측면의 강조 = 260
3. 장기적 변화와 일상적 관리과정 = 261
4. 전체조직의 효율성 향상 = 261
제3절 조직발전의 접근방법 = 261
Ⅰ. 구조적 접근방법 = 262
1. 전통적 접근법 = 263
2. 분권적 접근법 = 263
3. 사회공학적 접근방법 = 263
4. 커뮤니케이션 접근방법 = 264
5. 안서재배치 = 264
6. 관리지침의 변화 = 264
Ⅱ. 기술적 접근방법 = 264
Ⅲ. 인간적 접근방법 = 265
제4절 조직발전의 전개모형 = 266
Ⅰ. 조직발전 프로그램의 실시와 변화담당자 = 267
1. 변화관리자 = 267
2. 변화담당자 = 268
Ⅱ. 조직발전의 모형 = 270
1. 고다 이찌오 교수의 모형 = 270
2. 던컨(W.Duncan)의 조직발전모형 = 274
3. 기타 조직발전모형에 관한 연구 = 277
제5절 조직발전의 전략 = 278
Ⅰ. 감수성 훈련 = 278
1. 감수성 훈련의 목표 = 280
2. 행태개발의 과정 = 280
3. 감수성 훈련의 효과 = 282
Ⅱ. 팀 빌딩 기법 = 283
1. 집단문제의 진단회의 = 284
2. 가족집단형성회의 = 284
3. 역할분석회의 = 284
Ⅲ. 그리드 조직발전 = 285
1. 실험실-세미나 훈련 = 285
2. 팀 발전 = 286
3. 집단간 발전 = 286
4. 조직목표의 설정 = 286
5. 목표달성의 노력 = 287
6. 안정화 단계 = 287
제6절 조직발전의 문제점 = 287
Ⅰ. 제도적 측면에서의 문제점 = 288
1. 복수적 ·접근 = 288
2. 이질적 다양성 = 288
3. 명령계통의 다양성 = 288
Ⅱ. 행정관례적 측면에서의 문제점 = 289
1. 부실한 권한의 위임 = 289
2. 법률적 관례의 강조 = 289
3. 공적 비밀의 유지 = 289
4. 공무절차상 규칙성의 강조와 조심성 = 289
5. 전문적 관리인 = 289
제7절 조직발전의 성공을 위한 조건 및 조치 = 289
제8절 한국행정조직에서의 조직발전 기법 = 291
제18장 조직의 효과성
제1절 효과성의 개념 = 294
Ⅰ. 효과성과 능률성 = 294
Ⅱ. 효과성과 효율성 = 294
제2절 조직효과성의 결정요인 = 295
제3절 조직효과성에 대한 제접근법 = 296
Ⅰ. 목표달성접근법 = 296
1. 가정 = 297
2. 운영전략 = 297
3. 문제점 = 297
Ⅱ. 체계접근법 = 298
1. 가정 = 298
2. 운영전략 = 299
3. 문제점 = 300
4. 관리상의 시사점 = 300
Ⅲ. 전략적 환경선택접근법 = 300
1. 가정 = 301
2. 운영전략 = 301
3. 문제점 = 302
4. 관리상의 시사점 = 302
Ⅳ. 가치경쟁접근법 = 302
1. 가정 = 302
2. 운영전략 = 303
3. 문제점 = 305
4. 관리상의 시사점 = 305
Ⅴ. 여러 접근법의 요약 = 306
제2편 행정관리
제1장 현대행정관리의 논의
제1절 행정관리의 의의 = 309
제2절 행정관리의 긴요성 = 310
1. 행정의 보수적 성향 = 310
2. 행정조직의 비대 = 310
3. 사회변동의 격화 = 311
4. 관리기법의 발당 = 311
제3절 행정관리의 목표 = 311
1. 실물적 합리화 = 311
2. 사회환경에의 적응 = 312
3. 사기의 앙양 = 313
제4절 행정관리의 방향 = 314
Ⅰ. 전통적 행정관리에 대한 반성 = 314
1. 권위주의적 경향 = 314
2. 과도한 업무중시에 기인한 인간소외 = 315
3. 중앙집권화 경향에 의한 비인격성 = 315
Ⅱ. 행정관리의 새로운 초점 = 315
Ⅲ. 인간성 존중의 관리지표 = 316
1. 인간욕구의 대응 = 316
2. 근무의욕과 책임감의 고양 = 316
3. 능력의 발휘와 업적의 향상 = 316
제5절 새로운 행정관리방안 = 317
Ⅰ. 철저한 커뮤니케이션 구조를 만들것 = 317
Ⅱ. 참획방식을 활용할 것 = 318
Ⅲ. 유인의 장려 = 318
Ⅳ. 직무의 확충 = 319
Ⅴ. 분권화의 촉진 = 320
Ⅵ. 공정한 업무평가의 노력을 할 것 = 321
제6절 행정관리효율화의 전제조건 = 322
Ⅰ. 공무원의 자각 = 322
Ⅱ. 관리자의 의식혁신 = 322
Ⅲ. 국민의 관심과 지지 = 323
제2장 조직과 갈등관리
제1절 조직갈등의 문제제기 = 324
제2절 갈등의 기능 = 327
1. 균형 = 330
2. 통합 = 330
3. 안정 = 330
4. 창의성과 쇄신성 = 330
제3절 갈등의 유형 = 331
제4절 갈등의 원인 = 332
1. 상충되는 목적추구로 인한 승패의 상황 = 333
2. 제한된 자원의 획득과 사용에 의한 경쟁 = 333
3. 지위부조화 = 334
4. 지각의 차이 = 334
제5절 갈등관리의 전략 및 방법 = 337
Ⅰ. 갈등관리의 전략 = 337
Ⅱ. 갈등관리의 방법 = 338
1. 갈등해소방법 = 338
2. 갈등조장방법 = 342
제3장 의사결정론
제1절 서론 = 344
제2절 의사결정론의 두 가지 흐름 = 346
Ⅰ. 규범적 의사결정론 = 346
Ⅱ. 행태적 결정이론 = 348
제3절 행태적 의사결정이론 = 349
Ⅰ. 제한된 합리성이란 말 = 349
Ⅱ. 정보과정모형 = 352
Ⅲ. 집단과정으로서의 의사결정모형 = 354
제4절 결론 = 361
제4장 커뮤니케이션
제1절 커뮤니케이션 대두 = 362
제2절 커뮤니케이션의 의의 = 363
제3절 커뮤니케이션의 유형 = 364
Ⅰ. 공식적 및 비공식적 커뮤니케이션 = 365
Ⅱ. 상의하달적 및 하의상달적 커뮤니케이션 = 365
Ⅲ. 횡적 커뮤니케이션 = 366
제4절 커뮤니케이션의 기본과정 = 366
제5절 커뮤니케이션의 기능 = 367
1. 조정을 위한 수단 = 367
2. 합리적 의사결정을 위한 수단 = 368
3. 조직통솔과 사기앙양을 위한 수단 = 368
제6절 커뮤니케이션의 장애요인 = 368
Ⅰ. 장애요인 = 368
1. 전달자와 피전달자에 기인하는 요인 = 368
2. 의사전달과정 및 수단에 기인하는 요인 = 369
Ⅱ. 커뮤니케이션의 변질 = 369
Ⅲ. 내용의 정확성회복과 유지 = 370
제7절 커뮤니케이션의 일반원칙과 개선방안 = 370
Ⅰ. 일반원칙 = 370
Ⅱ. 개선방안 = 371
제5장 공공관계(Public Relations)
제1절 공공관계의 의의 = 373
1. 넓은 의미의 개념 = 373
2. 좁은 의미의 개념 = 374
제2절 공공관계의 필요성 = 375
Ⅰ. 행정의 민주화의 요청 = 375
Ⅱ. 행정의 합리화 ·능률화의 요청 = 375
Ⅲ. 행정의 인간화 요청 = 375
제3절 공공관계의 기능 = 376
Ⅰ. 공공관계의 순기능 = 376
1. 주지기능 = 376
2. 방어기능 = 376
3. 안정화기능 = 376
4. 중개기능 = 376
5. 국민의 협조를 얻는 기능 = 376
6. 국민형성의 촉진기능 = 377
Ⅱ. 공공관계의 역기능 = 377
1. 조작적 기능 = 377
2. 선전적 기능 = 377
3. 국가기밀의 강조 = 377
제4절 우리 나라 공공관계의 문제점과 개선방안 = 378
Ⅰ. 공공관계의 문제점 = 378
1. 행정 PR에 대한 국민의 낮은 신뢰도 = 378
2. 행정의 비공개성 = 378
3. 즉흥적 ·화제경보적인 방식 = 378
4. PR담당기구의 이원화 = 378
5. 민의에 대한 수렴과 파악의 부정확성 = 379
Ⅱ. 공공관계의 개선방안 = 379
1. 행정공개원칙의 강화 = 379
2. 국가의 이익과 국민을 위한 공공관계 = 379
3. 언론기관의 중립화 = 379
4. 민의수렴기능의 강화 = 379
제6장 행정윤리
제1절 행정윤리의 문제제기 = 380
제2절 행정윤리와 공직윤리 = 382
제3절 행정윤리확보를 위한 법적 그리고 제도적 장치 = 383
Ⅰ. 법규적 윤리확보수단 = 383
1. 국가공무원법 = 385
2. 공직자윤리법 = 385
Ⅱ. 자율적 윤리확보수단 = 388
1. 공무원윤리헌장의 제정 = 388
2. 인사행정적 조치 = 389
제4절 외국의 공직윤리법과 제도 = 391
Ⅰ. 미국의 공직윤리 = 392
Ⅱ. 독일의 공직윤리 = 395
Ⅲ. 영국의 공직윤리 = 395
Ⅳ. 기타 여러 나라의 공직윤리 = 396
제5절 우리 나라 행정윤리제도의 문제점 = 397
제6절 행정윤리확립을 위한 바람직한 전략 = 400
Ⅰ. 조직적 차원 = 401
Ⅱ. 구조적 차원 = 401
Ⅲ. 환경적 차원 = 402
Ⅳ. 개인적 차원 = 404
제7장 리더십
제1절 현대사회의 리더십 = 406
제2절 리더심의 개념 = 407
Ⅰ. 리더십의 의의 = 407
Ⅱ. 리더십 연구의 의의 = 408
Ⅲ. 리더십과 헤드십의 구별 = 409
Ⅳ. 리더십의 정의 = 409
제3절 리더십 이론의 접근방법 = 410
제4절 리더십의 유형 = 413
Ⅰ. 권위에 근거한 리더 유형 = 413
Ⅱ. 미시간 대학의 리더십 연구 = 414
Ⅲ. 오하이오 대학의 리더십 연구 = 415
Ⅳ. 아지리스의 성숙-미성숙 연속선 = 416
Ⅴ. 관리망 이론 = 417
Ⅵ. 상황적응적 리더십 모형 = 419
1. 피들러의 모형 = 419
2. 리더십의 경로-목표이론 = 421
3. 허시와 블랜챠드의 3차원 모형 = 424
제5절 리더십의 측정 = 425
1. 유리스의 측정방법 = 425
2. 블레이크의 측정방법 = 426
3. 허시와 블렌챠드의 측정방법 = 426
제6절 한국에서 요청되는 리더십 = 427
1. 민주적 리더십 = 427
2. 쇄신적 ·기업가적 리더십 = 428
3. 지속적 변화대응력을 가진 리더십 = 428
4. 발전목표를 창도하고 신념의 추진력을 가진 리더십 = 428
5. 동원과 상징적 조작력을 가지 리더십 = 428
6. 정보분석기능을 가지 리더십 = 429
7. 청렴도가 높은 리더십 = 429
제8장 기획
제1절 기획의 개념 = 431
Ⅰ. 기획이란 용어의 다양성 = 432
1. 토지사용기획 = 432
2. 개발기획 = 432
3. 국가기획 = 432
4. 관리기획 = 433
Ⅱ. 기획의 구성요소 = 433
제2절 기획의 필요성 = 434
Ⅰ. 현대사회의 복잡성 = 434
Ⅱ. 미래에의 대비 및 행정목표의 구체화 = 434
Ⅲ. 자원의 최적활용 = 435
Ⅳ. 지휘 및 통제수단 = 435
제3절 기획의 과정 = 435
Ⅰ. 목표의 설정 = 436
Ⅱ. 정보의 수집 = 436
Ⅲ. 정보의 분석 = 436
Ⅳ. 기획전제의 설정 = 437
Ⅴ. 대안의 결정 = 437
Ⅵ. 계획안의 선택 = 437
제4절 기획의 접근방법과 전략 = 437
Ⅰ. 기획의 접근방법 = 437
1. 번스타인의 접근방법 = 438
2. 테리의 접근방법 = 438
3. 허드슨의 접근방법 = 438
Ⅱ. 기획의 전략 = 439
제5절 기획의 한계 = 440
Ⅰ. 목표의 갈등과 대립 = 440
Ⅱ. 예측능력의 한계 = 441
Ⅲ. 정보 ·자료의 부족과 정확성의 결여 = 441
Ⅳ. 전제 가정의 불확실성 = 441
Ⅴ. 계획의 경직화 경향과 수정의 불가피성 = 441
Ⅵ. 비용과 시간상의 제약 = 442
제9장 조정
제1절 서론 = 443
제2절 행정조정의 의의 = 444
제3절 행정조정의 수단 = 445
Ⅰ. 조직의 간소화 = 445
1. 조정을 촉진할 수 있는 부서 편성 = 445
2. 명확한 조직과 절차의 확립 = 446
Ⅱ. 운영계획의 방침통일 = 446
1. 계획상호간의 조화 = 446
2. 적절한 시간책정 = 446
Ⅲ. 의사전달방법의 적정화 = 446
1. 일상업무서류의 원활한 유통 = 446
2. 보고문서전달의 신속화 = 447
Ⅳ. 조직구성원의 자발적 조정의식의 조성 = 447
1. 조직체의 지배적인 목적고취 = 447
2. 일반적으로 수용된 관습과 용어의 조장 = 447
3. 개인적 ·비공식적 접촉의 조장 = 447
4. 커뮤니케이션의 활성화 = 447
5. 민주적 리더십의 발휘 = 448
6. 필요한 연락관의 임명 = 448
7. 각종 위원회의 활용 = 448
Ⅴ. 감독을 통한 조정 = 449
제4절 조정의 저해요인 = 449
1. 행정조직의 확산현상 = 449
2. 행정기능의 전문화 경향 = 449
3. 사회적 이해대립과 행정에 대한 압력강화 = 450
4. 조직내재적 요인 = 450
제5절 효율적 조정의 지침 = 450
제10장 관리통제
제1절 관리통제의 본질 = 453
Ⅰ. 통제의 개념 = 453
Ⅱ. 통제활동을 위한 기본전제조건 = 454
Ⅲ. 통제의 일반적 과정 = 454
Ⅳ. 통제의 대상 = 458
제2절 관리통제를 위한 요건 및 유의점 = 458
Ⅰ. 효율적 관리통제를 위한 요건 = 458
1. 즉시성 = 458
2. 적량성 = 459
3. 인간적 접근 = 459
4. 비교성 = 459
5. 적용성 = 459
6. 융통성 = 459
7. 적응성 = 460
8. 예외적 관리 = 460
Ⅱ. 통제실시상의 유의점 = 460
제3절 통제적 관점에서의 통제이론 = 461
Ⅰ. 통제이론상의 주요 개념 = 461
1. 항상성과 동태적 균형 = 461
2. 사이버네틱스 = 461
3. 환류 = 462
Ⅱ. 통제의 요소 = 462
Ⅲ. 통제의 유형 = 463
Ⅳ. 요약 = 465
제4절 조직행태와 통제 = 465
1. 기준과 목표가 조직행태에 미치는 영향 = 465
2. 측정과 평가가 조직행태에 미치는 영향 = 466
3. 통제의 교정적 조치가 조직행태에 미치는 영향 = 467
제11장 조직의 정보관리
제1절 정보관리의 개념 = 468
Ⅰ. 정보관리의 의의 = 468
Ⅱ. 정보의 정의 = 469
Ⅲ. 정보관리의 피요성 = 469
제2절 조직정보의 특질 = 470
제3절 정보와 정보관리 = 475
Ⅰ. 정보의 기능 = 475
Ⅱ. 정보의 종류 = 476
Ⅲ. 정보체계의 구성요소 = 477
1. 정보의 필요성의 결정 = 477
2. 정보의 동원 = 477
3. 정보의 수집과 처리 = 477
4. 정보의 전달 = 478
5. 정보의 수령 ·사용 ·저장 = 478
제4절 정보관리의 장애점과 정보처리 센터 = 478
Ⅰ. 정보관리의 장애점 = 478
1. 정보의 중요성에 대한 인식부족 = 479
2. 비밀정보의 증가 = 479
3. 전문인력의 부족 = 479
4. 언어의 장벽 = 479
Ⅱ. 정보처리 센터의 기능 = 479
제5절 앞으로의 정보관리 = 480
Ⅰ. 정보기능의 추진방향 = 480
Ⅱ. 정보관리의 효과적 추진방향 = 481
제12장 목표에 의한 관리제(MBO)
제1절 MBO의 개념 = 483
제2절 MBO의 역사적 배경 = 486
제3절 MBO의 기본과정 = 488
제4절 MBO와 PPBS의 비교 ·평가 = 491
제5절 MBR의 출현 = 494
Ⅰ. MBR의 이론적 기초 = 494
Ⅱ. MBR의 특성비교 = 495
제6절 MBO의 문제점 = 496
Ⅰ. MBO의 장점 = 497
Ⅱ. MBO의 문제점 = 497
제7절 MBO의 장래 = 498
제13장 행정감독
제1절 감독의 기초 = 501
Ⅰ. 상대적 과정으로서의 감독 = 501
Ⅱ. 감독자의 자질 = 501
1. 접근성을 갖추어야 한다 = 502
2. 사려심이 있어야 한다 = 502
3. 참여를 장려할 것 = 502
4. 믿음과 신뢰를 나타내라 = 502
5. 부하에 대한 인정감이 있어야 한다 = 502
6. 기술과 자원의 동원능력을 갖출 것 = 503
7. 감독의 집단적 방법의 사용 = 503
제2절 감독자의 기능 = 503
제3절 감독자의 유형 = 504
1. 관료형 = 504
2. 위기형 = 504
3. 전략형 = 505
제4절 감독이론 = 505
Ⅰ. 관료적 모형 = 505
Ⅱ. 목표에 의한 관리제 = 506
제14장 사무관리
제1절 사무관리의 개념과 기능 = 508
Ⅰ. 사무관리의 개념 = 508
Ⅱ. 행정에 있어서의 사무관리의 기능과 역할 = 509
Ⅲ. 사무의 유형 = 510
1. 사무의 목적별 분류 = 510
2. 사무의 수단별 분류 = 511
제2절 과학적 사무관리 = 511
Ⅰ. 과학적 사무관리와 원리 = 511
1. 과학적 관리방법의 적용 = 512
2. 과학적 사무관리의 지표 = 512
Ⅱ. 문서관리 = 513
1. 문서관리의 의의와 목표 = 513
2. 문서관리통제의 방법 = 513
3. 문서의 분류 ·보존 = 513
제3절 사무관리 개선과 사무기계화 = 514
Ⅰ. 사무관리 개선의 일반원리 = 514
1. 목적추구의 원칙 = 515
2. 배제의 원칙 = 515
3. 선택의 원칙 = 515
4. 호적화의 원칙 = 515
Ⅱ. 사무관리 개선의 추진방안 = 515
1. 개선조직의 확립 = 515
2. 개선을 위한 협력태세의 확립 = 516
Ⅲ. 사무관리 개선의 단계 = 516
1. 문제점의 파악 = 516
2. 현황의 분석 = 517
3. 개선안의 입안 = 517
4. 실시와 분석 = 519
Ⅳ. 사무개선과 O&M활용 = 519
Ⅴ. 사무관리의 오토메이션과 조직의 변화 = 520
제15장 행정관리의 장래
제1절 전자공학과 원격통신시대의 도래 = 523
제2절 세계화 = 524
제3절 인구구조상의 변화 = 525
제4절 생산성향상을 위한 특별전략의 고려 = 525
Ⅰ. 인적자원 관리 = 526
1. 실적주의의 부활 = 526
2. 관리자의 권위 회복 = 526
3. 종사자들의 권리보호 = 526
4. 인사성과 개발과 업무만족의 증진 = 526
5. 인적자원과 예상되는 수요와의 조화 = 527
Ⅱ. 고객행태의 변화 = 527
Ⅲ. 봉사정신과 협동정신의 함양 = 527
Ⅳ. 공무원들의 새로운 기술습득에 대한 적극적인 자세 = 527
Ⅴ. 기반시설의 확충 = 528
Ⅵ. 인센티브의 강화 = 528
Ⅶ. 민영화 = 528
부록
참고문헌 = 531
색인
사항색인 = 557
인명색인 = 578
