목차
제1장 서론: 미국외교정책의 기조
제1절 이상주의와 현실주의 = 1
1. 이상주의 기조 = 2
2. 현실주의 기초 = 7
3. 이상주의와 현실주의의 결합 = 8
제2절 고립주의와 국제주의 = 10
1. 국내구조 반영으로서의 대외적 정향(定向) = 10
2. 고립주의 = 12
3. 국제주의 = 21
4. 결론 = 29
제2장 미국외교정책의 역사적 줄거리
1. 비동맹정책 = 37
2. 전쟁과 외교적 승인 = 38
3. 제임스 먼로의 불간섭 정책 = 39
4. 신생 공화국의 西進 = 40
5. 남북전쟁 기간 = 41
6. 대외정책의 정체(停滯) = 42
7. 고립의 섬 = 43
8. 뜻밖의 帝國 = 44
9. 세계문제에의 관여 = 45
10. 냉전시대의 등장 = 47
11. 유럽대륙과의 유대 = 48
12. 냉전체제의 종식과 유일 초강대국 = 48
제3장 제2차대전 이후의 미국외교정책과 그 평가
제4장 미국외교정책 분석을 위한 여러 접근 방법과 그 사례
제1절 체계접근 = 63
1. 정책의 발의 = 66
2. 정책의 적법화 = 66
3. 정책의 해석 = 68
4. 정책의 집행 = 68
5. 여러 기능의 복합성 = 69
제2절 합리적 행위자 모델과 그 사례 = 70
1. 개념과 논리 = 70
2. 사례와 설명 = 71
제3절 집단사고 모델 = 84
제4절 정부정치 모델 = 90
1. 탄도탄 요격 미사일 = 94
2. 대통령의 견해 = 95
3. 최소결정 = 96
4. 레이건과 우주전쟁 = 98
제5절 조직과정 모델 = 106
제6절 대통령정치 모델과 관료정치 모델: 정책결정패턴 = 113
1. 대통령정치와 관료정치 = 113
2. 정책결정 경향 = 116
제7절 정책결정의 복잡한 현실 = 120
제5장 대통령과 외교정책
제1절 대통령의 권위 = 127
1. 최고사령관 = 129
2. 외교의 수장 = 133
3. 최고의 입법자 = 134
4. 국가원수 = 135
5. 최고 사법관 = 135
6. 대통령의 정책성명과 행정협정 = 136
7. 개인외교 = 138
8. 政策에의 역점 = 140
9. 대통령의 결정 = 140
10. 대통령과 부통령 = 141
제2절 대통령의 권한과 외교정책 수행 = 143
1. 제2차대전 이후의 외교정책과 대통령의 권한 = 143
2. 전후 역대 대통령들의 외교정책 평가 = 145
제3절 대통령의 리더십과 통치패턴 = 158
1. 리더십 = 158
2. 통치패턴 = 163
제4절 대통령 권한의 한계와 제약 = 171
1. 시간 = 172
2. 정보 = 173
3. 관료 = 174
4. 의회 = 176
5. 주정부와 지방정부 = 176
6. 정당 = 177
7. 이익집단과 사회운동 = 177
제5절 불확실 요소 = 178
1. 법원 = 178
2. 여론 = 179
3. 미디어 = 179
4. 국제적 환경 = 180
제6장 대통령과 의회의 관계
제1절 개요 = 185
제2절 헌법과 외교정책 결정권 = 187
1. 권력분립의 사상적 배경 = 187
2. 외교정책 결정권분할의 역사적 배경 = 189
3. 대통령과 의회의 권한 = 192
제3절 대통령과 의회의 갈등관계 = 193
1. 제도적 부조화 = 193
2. 대립의 논리 = 197
3. 대통령 우위론 = 198
4. 의회의 반격과 권위회복 노력 = 201
제4절 대통령과 의회의 협력관계 = 205
1. 협의 = 207
2. 초당적 외교 = 209
제5절 요약과 결어 = 211
제7장 국가안전보장회의와 외교정책
제1절 창설 목적과 배경 = 217
제2절 NSC의 성격과 조직 = 218
제3절 NSC의 부속기관 = 219
1. 기획위원회 = 219
2. 실행조정위원회 = 221
제4절 NSC의 새로운 방향 = 221
제5절 대통령들과 NSC운용 = 223
1. 신임 대통령의 선택 = 223
2. NSC의 운용사례 = 224
제6절 국가안보담당 보좌관 = 236
1. 행정관 = 238
2. 조정자 = 238
3. 자문위원 = 239
4. 대리인 = 239
제7절 키신저 영주의 등장 = 240
제8장 국무부와 외교정책
제1절 국무부의 위상과 그 변화 = 247
제2절 국무부의 역할과 기능 = 249
1. 역할 = 249
2. 조직과 기능 = 250
3. 국무부 관료조직의 특징 = 262
4. 외교관리들의 하위문화 = 266
제3절 국무장관 = 272
1. 역할과 지위 = 272
2. 국무부와 국무장관의 역할 축소 = 274
3. 백악관과 국무부 = 278
4. 국무장관의 소외 = 280
5. 국무부와 국무장관의 역할 재정립 = 284
제4절 국무부의 정책결정과정 = 288
1. 대통령으로부터의 권한 수임 = 289
2. 국무장관의 참모들 = 290
3. 정책의 탄생 = 290
4. 의견충돌 = 292
5. 정책기획위원회 = 293
6. 위기 시 조치 = 294
제9장 국방부와 외교정책
제1절 개관 = 299
제2절 군부와 외교정책 = 303
1. 국방부의 투입 = 305
2. 합동참모본부의 투입 = 306
3. 국제안보문제국 = 307
제3절 군사적 행위패턴과 외교정책 = 309
1. 군부의 하위문화 = 309
2. 군사적 행위패턴 = 313
3. 군사전략과 그 수행 = 329
4. 軍의 개혁과 그 미래 = 337
제10장 정보기관과 외교정책
제1절 외교정책결정과 정보의 역할 = 343
제2절 주요 정보기관 = 347
1. 국가보안국 = 348
2. 방위정보국 = 349
3. 육ㆍ해ㆍ공군 정보대 = 350
4. 국가정찰국 = 351
5. 정보조사국 = 352
6. 연방수사국 = 352
7. 중앙정보국 = 353
제3절 정보과정의 패턴 = 354
1. 조정의 문제 = 355
2. 생산자-소비자 문제 = 356
3. 성공적 정보과정의 변이 = 358
제4절 중앙정보국과 외교정책 = 361
제5절 CIA의 성장과 비밀작전 = 365
1. 성장기(1947-1970년대초) = 367
2. 추락과 개혁(1970-1979) = 377
3. 재기 = 379
제6절 국가안보와 민주주의 긴장관계 = 385
1. 국가안보정신의 우세 = 386
2. 민주적 규범의 성장 = 392
3. 국가안보와 민주주의의 불안한 공존 = 393
제11장 경제 및 문화기관과 외교정책
제1절 대외경제정책 기관 = 403
1. 역사적 관점에서 본 미국의 대외경제정책 = 404
2. 현대 미국의 세계적 경제 개입과 상호의존 = 405
3. 관련 정부 기관들 = 407
4. 조정의 문제와 자유시장정신 = 413
제2절 문화ㆍ홍보기관 = 417
제3절 여타기관 = 421
제4절 주요 대외정책 패턴의 재고 = 422
제12장 여론과 외교정책
제1절 여론과 민주주의 = 427
1. 여론과 민주주의의 관계 = 427
2. 민주정치에서 여론과 그 규범적 역할 = 429
제2절 여론의 의미와 특징 = 430
1. 여론의 개념 = 430
2. 공중(Public)의 유형 = 431
3. 여론의 성격과 특징 = 433
제3절 여론과 외교정책의 관계 = 436
1. 여론의 패턴 = 436
2. 여론에 대한 통치 엘리트의 태도 = 439
3. 여론의 형성과 작용과정 = 441
4. 외교정책과정에서의 여론의 영향력 = 443
5. 여론의 영향력에 대한 평가 = 446
제4절 요약과 결어 = 447
제13장 이익집단과 외교정책
제1절 집단의 정치화 = 455
제2절 이익집단의 개념ㆍ기원ㆍ역할 = 457
1. 개념 = 457
2. 기원 = 458
3. 역할 = 460
제3절 이익집단과 외교정책 결정과정 = 461
1. 이익집단의 영향력 이론 = 461
2. 이익집단의 접근대상과 그 방법 = 464
3. 이익집단의 유형과 활동 = 471
제4절 평가 = 480
1. 긍정적 입장 = 480
2. 비판적 입장 = 481
제14장 미국외교정책과정의 특징
제1절 신중성과 보수주의 = 490
제2절 혼란 = 493
제3절 지도자 부재의 특성 = 493
제4절 관료들의 이완 = 496
제5절 외교정책 구상의 보전 = 497
제6절 외교정책과 국내정치 비용의 조작 = 501
제7절 정치구조와 정치적 리더십 = 503
제8절 복수적 결정체계의 장점 = 504
참고문헌 = 509
색인 = 529
