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목차
책을 내면서 = 5
차례 = 8
서론 = 11
제1장 고려후기 수령제의 현황과 과제 = 19
 1. 고려 외관제의 특성과 후기의 변화 = 19
  1) 고려의 지방통치체제와 외관제 = 19
  2) 사신의 증가와 운영체계의 변동 = 37
  3) 監務增設과 守令의 私人化 = 59
   (1) 감무의 직제 = 59
   (2) 감무의 파견목적과 기능 = 63
   (3) 감무제의 한계와 변질 = 73
 2. 高麗後期의 守令制改革論 = 88
  1) 李齊賢의 改革案 = 88
  2) 恭愍王代의 守令制改革 = 94
제2장 조선 전기의 수령제 개혁과 그 의미 = 107
 1. 鄭道傳·趙浚系의 守令制改革案 = 107
  1) 지방행정체제의 일원화 = 107
  2) 守令人事 및 褒貶制度의 정비 = 112
  3) 守令制改革案의 관료제적 의미 = 133
   (1) 守令權差法 = 135
   (2) 京外官循環制 = 139
  4) 守令을 통한 在地士族의 등용 = 142
 2. 太宗의 집권과 수령제의 변화 = 146
  1) 수령선발제도의 보수화 = 146
   (1) 신진세력의 도태 = 146
   (2) 守令權差法 폐지와 천거규정의 수정 = 149
  2) 胥吏의 수령임용 제한 = 156
  3) 德行等第의 폐지와 실적 위주의 褒貶制 = 159
 3. 世宗朝 六期法과 京外官循環制의 시행과 의미 = 164
  1) 六期法, 部民告訴禁止法의 시행과 수령문제의 심화 = 164
  2) 수령 자질의 향상을 위한 시도와 경외관순환제 = 173
   (1) 武과 및 成衆官 출신 수령에 대한 인사관리제도의 강화 = 173
   (2) 京官 및 勢家子弟의 수령임명을 통한 수령자질향상책 = 183
 4. 世祖∼成宗年間의 변화와 『經國大典』규정의 성립 = 207
  1) 勳舊派의 수령제 장악과 수령제의 변질 = 207
  2) 褒貶制를 통한 처벌규정의 확대 = 220
   (1) 世祖代의 超法的인 考課·褒貶制 운영 = 220
   (2) 成宗代의 재정비와 『經國大典』규정의 성립 = 224
  3) 監察制度의 강화 = 233
제3장 수령의 勸農 업무 = 243
 1. 陳田開墾政策 = 246
  1) 『元典』단계의 정책 = 246
  2) 『續典』이후 常耕爲主의 개간정책 = 263
 2. 경작과정의 감독과 지원 = 280
제4장 수령의 부세제 운영 = 295
 1. 고려후기 수취기구의 강화와 부세제 운영 = 295
 2. 賦稅制 운영에서의 수령의 역할 강화 = 302
  1) 수령의 '專治其邑'을 통한 부세 운영의 개혁 = 302
  2) 部民告訴의 활용 = 308
 3. 賦稅運營方式의 확립과 守令專治의 변화 = 311
  1) 賦稅基準의 재설정 = 311
  2) 部民告訴禁止法의 시행과 그 의미 = 317
  3) 賦稅運營組織의 정비와 수령권의 재분산 = 326
결론 = 337
참고문헌 = 349
찾아보기 = 355