목차
제1장 人事行政 硏究의 윤곽
제1절 人事行政이란 무엇인가?
I. 인사행정의 의미 = 3
1. 인사행정의 정의 = 3
2. 현대인사행정의 특징 = 4
3. 정부의 인사행정과 사기업의 인사관리 = 6
4. 인사행정기능의 분류 = 9
II. 인사행정의 기관적 기초 = 10
1. 중앙인사기관의 유형 = 11
2. 중앙인사기관유형의 선택 = 16
3. 우리 정부의 중앙인사기관 = 17
III. 이 책의 구성 = 20
제2절 人事行政의 接近方法
I. 접근방법 유형론의 개요 = 22
1. 접근방법들의 각축 = 22
2. 주요접근방법의 예시 = 23
II. 엽관체제 = 26
1. 엽관체제의 정의 = 26
2. 정당화근거의 폐단 = 27
III. 실적체제 = 30
1. 실적체제의 정의 = 30
2. 정당화근거와 폐단 = 31
IV. 대표관료제 = 34
1. 대표관료제의 정의 = 34
2. 대표관료제의 원리와 실적주의 = 35
3. 대표관료제의 구현 방안 = 36
4. 대표관료제에 대한 논쟁 = 39
V. 직업공무원제 = 43
1. 직업공무원제의 정의 = 43
2. 성공에 필요한 실천적 조건 = 44
3. 정당회근거와 폐단 = 44
VI. 폐쇄형과 개방형 = 46
1. 폐쇄형 = 46
2. 개방형 = 47
VII. 교류형과 비교류형 = 49
VIII. 관리융통성모형 = 50
1. 관리융통성모형의 정의 = 50
2. 정당화근거와 약점 = 52
제3절 人事行政의 발전방향
I. 인사행정의 환경 = 53
1. 산업화사회의 전개 = 53
2. 정보화의 물결 = 55
3. 예상되는 변화의 추세 = 57
II. 인사행정의 발전방향 = 59
1. 개혁의 기본원리 = 60
2. 활동국면별 개혁방향 = 62
제2장 職業構造의 형성
제1절 職業構造形成의 접근방법
I. 두 가지 전통적 모형 = 69
1. 계급제 = 69
2. 직위분류제 = 70
3. 계급제와 직위분류제의 비교 = 73
4. 모형선택과 상황적 조건 = 78
II. 탈관료화시대의 직업구조형성 = 81
1. 여건변화와 전통적 모형의 한계 = 82
2. 제3의 대한 탐색 = 83
III. 우리 정부의 직업구조형성 = 86
1. 변천의 발자취 = 86
2. 현행제도의 평가 = 91
3. 발전방향 = 94
제2절 職務分析과 職務設計
I. 직무분석 = 97
1. 직무분석의 절차 = 98
2. 직무조사의 방법 = 100
3. 직무의 종류별 분류 = 104
4. 직무평가 = 106
II. 직무설계 = 113
1. 전통적 직무설계 = 115
2. 탈전통적 직무설계 = 116
제3장 新規採用
제1절 新規採用과 人的資源計劃
I. 신규채용 = 125
1. 임용과 신규채용 = 126
2. 공개경쟁채용과 특별채용 = 127
3. 고용양태와 신규채용 = 129
II. 인적자원계획 = 132
1. 이적자원계획의 필요성 = 132
2. 인적자원계획의 의미 = 133
3. 인적자원계획의 과정 = 138
4. 인적자원수요예측의 방법 = 142
제2절 新規採用의 절차
I. 공개경쟁채용절차의 개요 = 150
II. 모집 = 151
1. 모집의 적극화 = 151
2. 모집대상의 한정 : 지원자격 = 155
III. 채용시험 = 165
1. 시험의 효용성 = 165
2. 시험의 종류 = 176
IV. 채용후보자명부의 추천 = 194
1. 채용후보자명부 = 194
2. 추천 = 195
V. 시보임용 = 197
1. 대상과 기간 = 198
2. 시보의 신분·평가와 훈련 = 199
VI. 임명과 보직 = 200
VII. 우리 정부의 채용관리 평가 = 201
1. 채용작용의 문제점 = 201
2. 채용작용개선의 방향 = 203
제4장 內部任用과 退職
제1절 내부임용
I. 내부임용의 의미 = 209
II. 내부임용의 유형 = 210
1. 내부임용의 분류 = 213
2. 임용방법활용의 적정화 = 213
III. 배치전환 = 214
1. 배치전환의 용도 = 214
2. 배치전화의 관리 = 218
3. 파견근무 = 221
IV. 승진 = 222
1. 승진과 승진관리 = 222
2. 승진과 신규채용 = 224
3. 승진범위의 기관적 한계 = 226
4. 승진의 기준 = 228
5. 승진기준의 배합 = 235
V. 경력발전 = 238
1. 경력발전의 의미 = 238
2. 경력계획 = 239
3. 경력관리 = 246
VI. 우리정부의 내부임용 평가 = 248
1. 내부임용의 문제점 = 248
2. 내부임용의 개혁방향 = 249
제2절 퇴직관리
I. 퇴직관리의 의미 = 255
II. 퇴직의 유형 = 256
1. 임의퇴직의 유형 = 257
2. 강제퇴직의 유형 = 258
III. 퇴직관리전략의 개요 = 260
1. 퇴직을 억제 또는 촉진하는 관리전략 = 261
2. 퇴직에 대비하는 노력을 지원하는관리전략 = 262
3. 퇴직후 생활을 지원·통제하는 관리전략 = 265
IV. 임의퇴직의 관리 = 267
1. 퇴직률의 측정 = 268
2. 퇴직률의 평가 = 269
3. 퇴직의 비용·편익분석 = 270
4. 퇴직원인의 분석 = 271
5. 퇴직통제방안의 결정 = 273
V. 강제퇴직의 관리 = 275
1. 신분보장의 필요와 그 한계 = 276
2. 정년퇴직 = 279
3. 감원 = 289
제5장 敎育訓練
제1절 敎育訓練의 의미와 종류
I. 교육훈련의 의미 = 297
1. 교육훈련의 정의 = 297
2. 현대적 교육훈련의특성 = 299
3. 교육훈련의 일반적 목표 = 301
4. 훈련수요발생의 일반적 계기 = 303
5. 교육훈련의 성공조건 = 305
II. 교육훈련의 종류 = 308
1. 교육훈련의 목적별 분류 = 309
2. 우리 정부의 교육훈련 분류 = 314
III. 우리 정부의 교육훈련 = 315
1. 교육훈련사업에 대한 비판 = 316
2. 발전방향 = 317
제2절 敎育訓練의 운영
I. 운영과정의 개요 = 321
1. 훈련계획의 수립 = 321
2. 훈련계획의 집행 = 322
3. 훈련의 평가 = 323
II. 훈련수요조사 = 323
1. 훈련수요조사의 의미 = 323
2. 훈련수요의의미 = 325
3. 훈련수요조사의 과정 = 327
III. 교과 = 330
1. 교관의 자격 = 331
2. 교관의 훈련 = 331
IV. 훈련에 대한 저항 = 333
1. 저항의 이유 = 333
2. 저항의 극복 = 335
V. 훈련효과의 평가 = 336
1. 훈련효과평가의 의미 = 336
2. 평가의 기준 = 337
3. 평가의 타당성 = 341
4. 평가의 방법 = 343
VI. 교육훈련방법 = 347
1. 훈련방법의 종류 = 347
2. 훈련방법의 선택 = 356
제6장 勤務成績評定
제1절 勤務成績評定의 의미와 방법
I. 근무성적평정의 의미 = 359
1. 근무성적평정의정의 = 359
2. 근무성적평정의 목표 = 360
3. 근무성적평정의 평가요소 = 362
4. 근무성적평정에 대한 일반적 비판 = 363
5. 근무성적평정연구의 경향변화 = 365
6. 바람직한 근무성적평정의 요건 = 368
II. 우리 정부의 근무성적평정 = 370
1. 변천의 발자취 = 370
2. 현황 = 372
3. 현행제도의 평가 = 374
4. 발전방향 = 377
III. 근무성적평정의 방법 = 379
1. 근무성적평정방법의 분류 = 379
2. 주요 평정방법의 설명 = 381
3. 평정방법의 선택에서 고려할 요인 = 399
제2절 勤務成績評定의 운영
I. 운영과정의 개요 = 400
II. 피평정자의 범위 = 401
1. 전체적 범위 = 403
2. 동일평정방법의 적용범위 = 403
3. 평정자별 평정대상집단의 범위 = 403
III. 평정의 시기 = 404
1. 정기평정 = 404
2. 시보기간평정 = 406
3. 수시평정(임시평정) = 406
IV. 평정자의 선정과 훈련 = 407
1. 평정자의 결정 = 407
2. 평정자의 훈련 = 410
V. 평정결과의 조정 = 411
1. 평정결과를 공개하는 문제 = 416
2. 참여과정화의 방안 = 419
VI. 평정의 공개와 피평정자의 참여 = 415
1. 평정결과를 공개하는 문제 = 416
2. 참여과정화의 방안 = 419
VII. 평정상의 착오 = 421
1. 연쇄적 착오 = 421
2. 근접행태의 강조에 의한 착오 = 422
3. 집중화경향·관대화경향·엄격화경향 = 423
4. 유형화의 착오 = 425
5. 투사 = 426
6. 기대성 착오 = 426
7. 선택적 지각의 착오 = 426
8. 방어적 지각의 착오 = 427
9. 근본적 귀속의 착오와 이기적 착오 = 427
VIII 평정의 타당성과 신뢰성 = 428
1. 타당성검증 = 428
2. 신뢰성검증 = 429
제7장 報酬와 便益
제1절 報酬管理
I. 보수와 보수관리 = 433
1. 보수의 정의 = 433
2. 바람직한 보수제도에 대한 처방 = 435
3. 정부의 보수관리 = 439
II. 우리 정부의 보수관리 평가 = 442
1. 현황의 평가 = 442
2. 보수관리 발전방향 = 446
III. 보수수준 결정상의 고려요인 = 447
1. 일반수준의 결정에서 고려할 요인 = 448
2. 격차수준의 결정에서 고려할 요인 = 452
IV. 생계비조사와 임금조사 = 452
1. 생계비조사 = 453
2. 임금조사 = 456
제2절 報酬體系
I. 보수체계의 의미 = 462
1. 보수의 유형 = 462
2. 기본급(봉급)의 종류 = 464
3. 부가급(수당)의 종류 = 467
II. 봉급표의 구성 = 481
1. 봉급표의 의미 = 481
2. 봉급표작성상의 쟁점 = 482
III. 승급 = 488
1. 정기승급(보통승급) = 489
2. 특별송금 = 493
제3절 年金과 기타의 便益
I. 연금 = 494
1. 연금제도의 의미 = 494
2. 연금기금의 조성 = 494
3. 연금급여와 후생복지혜택 = 499
4. 연금급여의 조정 : 인플레와 연금 = 500
II. 근무시간과 휴가 = 502
1. 근무시간 = 503
2. 휴가 = 508
3. 가족생활에 맞춘 편익프로그램 = 510
III. 보건·안전과 후생복지 = 512
1. 보건·안전의 관리 = 512
2. 후생복지 = 517
제8장 動機誘發
제1절 職務遂行動機 : 士氣
I. 직무수행의 동기 = 521
1. 직무수행동기의 정의 = 521
2. 욕구 : 동기의 심리적 기초 = 523
3. 동기와 생산성 = 525
II. 동기이론 = 527
1. 내용이론 = 528
2. 과정이론 = 5326
제2절 士氣管理 : 동기의 강화
I. 사기조사 : 동기수준측정 = 543
1. 태도조사 = 544
2. 근무관계기록조사 = 549
II. 동기유발 프로그램 = 550
1. 동기유발 프로그램의 의미 = 550
2. 동기유발 프로그램의 종류 = 552
3. 인사상담 = 556
4. 고충처리 = 561
5. 제안제도 = 566
6. '직업생활의 질' 향상 프로그램 = 572
III. 우리 정부의 사기관리 = 576
1. 공무원의 불만과 대응책 = 576
2. 사기관리의 개혁방향 = 580
제9장 倫理的 管理
제1절 公職管理의 관리
I. 윤리란 무엇인가? = 585
1. 윤리의 정의 = 585
2. 윤리의 특성 = 586
II. 공직윤리 = 589
1. 공직윤리의 정의 = 589
2. 세 가지 공직윤리모형 = 590
3. 민주국가의 공직윤리 = 591
4. 공직윤리유형론 = 593
5. 공직윤리의 법제화 = 594
III. 우리 정부의 윤리적 행동규범 = 598
1. 국가공무원법의 규정 = 598
2. 공무우너의 취임선서·윤리헌장 = 601
IV. 공직윤리의 발전전략 = 603
1. 개인 대상의 윤리성 향상 활동 = 603
2. 조직 내의 윤리적 분위기 조성 = 605
3. 행정환경의 개선 = 607
V. 내부고발 = 607
1. 내부고발의 의미 = 607
2. 보복과 보호 = 609
제2절 忠誠·政治的中立·公務員團體
I. 공무원의 충성의무와 충성심사 = 612
1. 충성의 의미 = 612
2. 보안활동 = 615
II. 공무원의 정치적 중립 : 정치활동의 제한 = 617
1. 정치적 중립의 정의 = 617
2. 정치적 중립의 필요성 = 618
3. 정치활동의 제한 = 619
4. 정치활동제한에 대한 비판 = 621
5. 정치적 중립 보장의 조건 = 623
III. 공무원단체 = 625
1. 공무원단체(공무원노동조합)의 의미 = 625
2. 우리 정부의 공무원단체 = 629
3. 공직의 특수성과 공무원단체 = 632
제3절 腐敗·성희롱·懲戒
I. 부패 = 638
1. 부패의 의미 = 638
2. 부패의 원인과 통제 = 645
II. 성희롱(성적 괴로핌) = 657
1. 성희롱의 정의 = 658
2. 성희롱의 행위유형 = 660
3. 성희롱의 폐해 = 662
4. 대응책 = 662
III. 징계 = 665
1. 징계의 의미 = 665
2. 징계사유 = 667
3. 징계처분 = 667
4. 징계결정 = 669
5. 소청심사제도 = 671
6. 징계기록소제도 = 674
색인 = 677
