목차
제1편 서론
제1장 인사행정의 발달 = 19
제1절 우리나라의 인사행정 = 19
1. 조선시대 = 20
2. 일제시대 = 22
3. 미군정 시대 = 23
4. 대한민국시대 = 24
제2절 구미 제국의 인사행정 = 27
1. 근대 이전 = 27
2. 근대 절대국가 = 28
3. 근대 민주국가 = 28
4. 현대 민주국가 = 33
제2장 인사행정연구의 경향 변천 = 37
1. 반엽관주의 방법 = 37
2. 능률적 방법 = 39
3. 인간관계적 방법 = 41
4. 인간자원적 방법 = 42
제3장 본서의 구성(인사행정의 체계) = 47
1. 인사행정의 기초 = 47
2. 인력기획 = 47
3. 인적자원의 동원·배치 = 48
4. 인적자원의 개발 = 48
5. 인적자원의 활용 = 49
6. 인적자원의 통제 = 49
제2편 인사행정의 기초
제1장 인사행정의 의의 = 53
1. 인사행정의 개념 = 53
2. 인사행정의 특성(인사행정과 인사관리) = 54
3. 인사행정의 중요성 = 56
제2장 기본이념으로서의 공무원제도 = 59
제1절 엽관주의와 정실주의 = 59
1. 의의 = 59
2. 엽관주의와 정실주의의 발달과정 및 발달요인 = 60
3. 엽관주의의 폐해 = 63
4. 실적주의의 수립운동(영·미) = 63
5. 엽관주의의 재인식 = 65
6. 우리 나라의 엽관주의·정실주의 = 66
제2절 실적주의 = 68
1. 실적주의의 의의 = 68
2. 실적주의의 성립요인 = 69
3. 실적주의의 본질적 내용 = 70
4. 실적주의의 평가 및 전망 = 71
5. 우리 나라의 실적주의 = 75
제3절 대표관료제 = 76
1. 대표관료제의 개념정의 = 76
2. 대표관료제의 기능(근거) = 78
3. 대표관료제 구현을 위한 인사정책 = 80
4. 대표관료제이론에 대한 비판(문제점) = 81
5. 결론 = 83
제4절 직업공무원제 = 84
1. 직업공무원제의 의의 = 84
2. 실적주의와의 관계 = 86
3. 직업공무원제의 수립조건(확립요건) = 87
4. 직업공무원제의 장단점 = 89
5. 우리나라 직업공무원제의 문제점과 개선방향 = 91
6. 결론 : 직업공무원제의 전망 = 92
제3장 인사행정법령 = 95
제1절 인사행정에 관한 입법주의 = 95
제2절 우리나라의 인사행정법령 = 97
제4장 인사행정기관 = 101
제1절 중앙인사기관 = 101
1. 중앙인사기관의 의의 = 101
2. 중앙인사기관의 유형 = 103
3. 중앙인사기관의 조직상 성격 = 104
4. 중앙인사기관의 기능 = 109
5. 주요 국가의 중앙인사기관 = 111
6. 우리나라의 중앙인사기관 = 114
제2절 각부처인사기관 = 119
1. 각부처인사기관의 의의 = 119
2. 조직 = 120
3. 기능 = 122
4. 우리 나라의 각부처인사기관 = 122
제5장 공직의 분류 = 125
제1절 경력직과 특수경력직 = 126
1. 의의 = 126
2. 경력직 = 126
3. 특수경력직 = 127
제2절 직위분류제 = 130
1. 의의 = 130
2. 직위분류제의 발전요인 = 131
3. 직위분류제의 구조(용어의 정의) = 132
4. 직위분류제의 장단점 = 133
5. 직위분류제의 수립절차 = 136
6. 직위분류제와 계급제의 접근(제4절 참조) = 142
7. 우리 나라의 현황과 발전방향(제4절 참조) = 142
제3절 계급제 = 142
1. 계급제의 의의 = 142
2. 계급제의 특성 = 142
3. 계급제의 장단점 = 144
4. 직위분류제와 계급제의 접근(제4절 참조) = 145
5. 계급제의 문제점과 개선방향 = 145
제4절 직위분류제와 계급제 = 147
1. 직위분류제와 계급제의 특성 비교 = 147
2. 직위분류제와 계급제의 선택기준 = 151
3. 직위분류제와 계급제의 접근(조화) = 153
4. 우리 나라의 현황과 발전방향 = 154
제6장 인사정보체제 = 161
1. 행정정보화와 인사행정 = 161
2. 인사정보체제의 의의 = 162
3. 인사정보체제의 활용 = 164
4. 인사정보체제의 구성 = 165
제3편 인력기획
제1장 인력기획의 의의 = 171
제2장 인력기획의 중요성 = 173
제3장 인력기획의 속성 = 175
1. 인력을 대상으로 하는 계획 = 175
2. 목표지향성 = 176
3. 미래지향성 = 176
4. 불확실성 = 176
5. 포괄적 연관성 중시 = 177
제4장 인력기획과정 = 179
1. 인력수요예측단계 = 179
2. 인력공급대안결정단계 = 180
3. 시행단계 = 181
4. 평가단계 = 181
제5장 우리 나라의 인력기획 = 183
제4편 인적자원의 동원·배치
제1장 채용(신규채용) = 187
제1절 모집 = 188
1. 모집의 의의 = 188
2. 적극적 모집 = 189
3. 자격요건(지원자격) = 194
4. 결어 = 205
제2절 시험 = 206
1. 시험의 의의 = 206
2. 시험의 효용성 측정기준 = 207
3. 시험의 종류 = 211
4. 우리 나라 시험제도와 문제점 = 225
제3절 임명 = 228
1. 임용후보자명부 = 229
2. 추천 = 230
3. 시보임용(probation) = 232
4. 임명과 보직 = 236
제4절 특별채용 = 238
1. 특별채용의 의의 = 238
2. 특별채용의 요건 = 239
3. 특별채용의 문제점 = 242
제2장 인사이동(내부임용) = 243
제1절 승진 = 244
1. 승진의 의의 = 244
2. 승진의 범위 = 245
3. 승진의 기준 = 249
4. 승진기준의 배합 = 253
5. 우리 나라의 승진제도 = 254
제2절 전직·전보 = 259
1. 전직·전보의 의의 = 260
2. 전직·전보의 용도(효용성) = 260
3. 전직·전보의 남용(오용)에 따르는 문제점 = 264
4. 전직·전보의 관리상 유의사항 = 265
5. 우리 나라의 전직·전보 제도 = 267
제3절 기타 인사이동 = 270
1. 파견근무 = 271
2. 인사교류 = 273
3. 전입 = 275
4. 겸임 = 275
5. 강임 = 276
제5편 인적자원의 개발
제1장 교육훈련 = 279
제1절 교육훈련의 의의 = 279
1. 교육훈련의 정의 = 279
2. 교육훈련의 중요성 = 280
제2절 교육훈련의 필요성(목적) = 281
제3절 교육훈련의 효용(효과) = 283
1. 생산성의 향상 = 283
2. 질적 향상 = 283
3. 경력발전 = 284
4. 사기의 제고 = 284
5. 통제와 감독의 필요성 감소 = 284
6. 조직의 안정성과 융통성의 향상 = 285
7. 행정발전에 기여 = 285
제4절 교육훈련의 종류와 방법 = 285
1. 교육훈련의 종류 = 285
2. 교육훈련의 방법 = 289
3. 교육훈련방법의 선택 = 298
제5절 교육훈련제도의 운영 = 299
1. 훈련수요의 파악 = 299
2. 교관요원 = 301
3. 훈련에 대한 저항과 극복 = 302
4. 교육훈련의 평가 = 306
제6절 우리나라의 교육훈련 = 308
1. 교육훈련체계 = 308
2. 중앙공무원교육원의 조직과 교육과정 = 309
3. 우리 나라 공무원교육훈련의 문제점 = 310
4. 우리 나라 공무원교육훈련의 개선방안 = 311
제2장 근무성적평정 = 317
제1절 근무성적평정의 의의 = 317
제2절 근무성적평정의 목적(용도) = 318
1. 공무원의 능력발전과 행정의 발전 = 318
2. 인사조치의 기준제시 = 319
3. 인사기술의 평가기준제시 = 319
4. 감독자와 부하간의 이해의 증진 = 320
제3절 근무성적평정의 방법(평정모형) = 320
1. 도표식평정척도법 = 321
2. 강제배분법 = 322
3. 목표관리법(목표관리에 의한 평정방법) = 322
4. 기타 평정방법 = 324
제4절 근무성적평정제도의 운영 = 329
1. 우리 나라 근무성적 평정제도 현황 = 329
제5절 우리나라 근무성적평정제도의 문제점과 개선방향 = 346
1. 현황 = 346
2. 문제점과 개선방향 = 355
제6편 인적자원의 활용
제1장 보수 = 363
제1절 보수의 의의 = 363
제2절 공무원 보수의 특징(공·사 비교) = 364
제3절 보수수준 결정의 기본 원칙과 결정요인 = 365
1. 기본원칙 = 366
2. 보수수준의 결정요인 = 367
제4절 보수체계와 보수표의 작성 = 370
1. 보수체계의 개념 = 370
2. 보수의 종류 = 371
3. 보수표의 작성 = 378
제5절 우리나라 공무원 보수의 문제점과 개선방안 = 383
1. 문제점 = 383
2. 개선방안 = 384
제6절 승급 = 386
1. 승급의 의의 = 386
2. 승급의 기준 = 387
3. 승급의 유형 = 389
제2장 연금 = 391
1. 연금제도의 의의 = 391
2. 연금기금의 조성 = 393
3. 연금급여와 후생복지혜택 = 395
제3장 보건 및 안전과 후생복지 = 399
1. 정부의 책임 = 399
2. 작업환경의 적정화 = 400
3. 보건관리 = 402
4. 안전관리 = 402
5. 후생복지 = 403
제4장 사기와 인간관계관리 = 405
1. 사기의 의의 = 405
2. 사기이론 = 408
3. 사기와 인간관계관리 = 413
4. 인간관계 관리와 사기앙양제도 = 416
제5장 고충처리제도 = 419
1. 고충처리의 의의 = 419
2. 인사상담·제안제도·소청제도와의 관계 = 420
3. 고충처리제도의 성공조건 = 422
4. 고충처리방법의 유형과 절차 = 423
5. 고충처리결과의 평가 = 425
6. 우리 나라 고충처리제도의 문제점 = 425
제6장 인사상담 = 427
1. 인사상담의 의의 = 427
2. 상담사항 = 429
3. 인사상담의 유형 = 430
제7장 제안제도 = 433
1. 제안제도의 의의 = 433
2. 제안제도의 연혁 = 434
3. 제안제도의 효용(효과) = 435
4. 제안제도의 운영 = 436
5. 우리 나라 제안제도의 문제점과 개선방안 = 443
제8장 공무원단체(공무원노동조합) = 445
1. 공무원단체의 의의 = 445
2. 공무원단체의 필요성(순기능) = 446
3. 공무원단체 형성·발전의 조건 = 448
4. 공무원 노동기본권에 대한 각국의 동향 = 450
5. 우리 나라 공무원단체의 현황과 발전방향 = 453
제9장 신분보장 = 459
1. 신분보장의 의의 = 459
2. 신분보장의 필요와 한계 = 460
3. 신분보장제도 = 462
4. 공무원 신분보장의 한계 = 467
5. 우리 나라 공무원의 신분보장상 문제점 = 471
제7편 인적자원의 통제
제1장 근무규율 = 475
제1절 공무원의 윤리와 행동규범 = 475
1. 공무원의 윤리 = 475
2. 공무원의 행동규범 = 478
제2절 공무원의 충성 = 483
1. 충성의 의의 = 483
2. 충성의 필요성 = 484
3. 충성의무와 인권의 제약 = 485
4. 충성조사(신원조사) = 486
제3절 근무시간과 휴가 = 487
1. 근무시간 = 487
2. 휴가 = 490
제2장 공무원의 부패와 대책 = 493
1. 공무원 부패의 의의 = 493
2. 공무원 부패의 원인 = 495
3. 공무원부패의 방지대책 = 496
4. 결론 = 500
제3장 공무원의 정치적 중립 = 503
1. 정치적 중립의 정의 = 503
2. 정치적 중립의 필요성 = 504
3. 제도적 내용 = 505
4. 정치적 중립성의 문제점 = 509
5. 정치적 중립의 확립방안 = 510
6. 결론 = 513
제4장 징계와 소청 = 515
1. 징계의 의의 = 515
2. 징계사유 및 징계처분의 종류 = 516
3. 징계기관 및 절차 = 518
4. 소청 = 521
부록 : 각종 공무원시험과목 및 응시자격 = 525
찾아보기 = 535
