상세정보

지금 세계는 정부생산성 향상으로 국가 전체의 경쟁력을 높이기 위한 정부혁
신 시대입니다. 이제 우리는 21세기 전자정부시대도 주도하며 환태평양시대의 중심국가(重心國家)로서 국가경영(governance) 능력에 대한 심각한 도전을 인식하고 새롭게 정부관리 체제를 공부할 때라고 생각합니다.이제 200여년의 산업사회를 넘어 유비쿼터스(ubiquitous)형 전자정부사회의 사고틀 (paradigm)에서 국가정책을 운영하여야 할 것이며 정부역할과 기능에 대한 근본적인 변화 위에 작은 정부(small government)이념의 행정철학을 요구받고 있다고 생각합니다.

따라서 국정(國政)의 알파요 오메가라고 생각되는 현대행정의 이론과 실제를 접목하여 종전의 행정학을 정부관리학(政府管理學)이란 이름으로 논리적이고 실증적인 면에서 정부학(政府學)이론 체계를 세울 필요성을 느꼈습니다.

특히 이 책에서는 다음 몇 가지를 중심으로 정리하였습니다.
첫째, 행정학을 전공하는 대학, 대학원생은 필수로 전공무원, 공직자, 정치인, 경영 인, 종교인 등 공사(公私)조직인 모두에 유익하도록 행정경영관리이론으로 접근하였습니다.
둘째, OECD국가들과 역대 정부를 비교평가분석하면서 정부혁신론 차원으로 접근하였습니다.
셋째, 행정학이론의 총체적 정리 위에 40년간 행정학을 강의한 저자의 경험과 철학으로 최근 참여정부까지의 각종 자료를 모아 이를 체계화하였습니다.
넷째, 국가 발전의 전략이론으로 신공공관리론(NPM), 시민거버너스(citizen governance)이론, 신행정론, 발전행정론, 정부평가와 행정개혁이론, 위기관리이론, 인적자원관리이론, 민정(民政)파트너십이론, 리더십이론, 전자정부정보체계이론 등을 행정학 이론에 추가보완하였습니다.

오늘의 정부환경과 행정수요, 그리고 정부체제는 세계화를 통한 국제경쟁력확보와 세계시민의 수요충족을 위한 새로운 패러다임을 요구하는바 이에 관한 접근을 종전의 행정학은 곧 정부학이라는 논점에서 다루었고 정부의 역할이 곧 행정이며 정부와 관련기관과 공직자는 곧 행정관리자이기에 지방자치정부시대의 도래와 함께 이 부문의 내용을 첨부하면서 「정부관리학」이란 이름으로 출간하는 바입니다.

2006.8.저자씀

정보제공 :

목차
제1편 정부관리학의 기초이론
 제1장 정부관리학의 이해
  제1절 정부의 의의 = 3
  제2절 정부의 형태 = 5
  제3절 정부의 역할 = 12
 제2장 정부관리학의 동향
  제1절 행정의 성격 = 15
  제2절 행정의 개념 = 18
  제3절 행정학의 이론적 특성 = 22
  제4절 현대행정의 역할 = 23
  제5절 현대행정과정 = 26
  제6절 공행정과 사행정 = 29
 제3장 현대정부관리학의 성립과 발전
  제1절 관방학과 행정학 = 35
  제2절 현대행정학의 발달 = 37
  제3절 행정학의 접근방법 = 50
  제4절 행정문화 = 64
  제5절 현대정부행정관리 지도이념 = 67
  제6절 행정변수 = 75
제2편 정책론
 제1장 정책의 본질
  제1절 정책의 개념 = 81
  제2절 정책의 종류 = 82
  제3절 정책문제 = 83
  제4절 정책과정 = 84
 제2장 정책의제형성 및 정책결정
  제1절 정책의제의 형성 = 85
  제2절 정책결정 = 87
  제3절 정책결정의 변수와 이론모형 = 89
  제4절 정책결정의 참여자 = 99
  제5절 정부 정책결정과정 = 100
  제6절 정부 정책결정기준(공익) = 102
  제7절 정부행정의 정책결정형태와 정책결정의 변수 = 103
  제8절 정책결정과 정부공직자의 역할 = 106
 제3장 정책집행
  제1절 정책집행의 의의 = 108
  제2절 정책집행의 유형 = 109
  제3절 정책집행의 이론모형 = 113
  제4절 정책집행의 과정 = 115
  제5절 정책집행의 제약요인 = 115
 제4장 정책평가
  제1절 정책평가의 의의 = 117
  제2절 정책평가의 기능 = 118
  제3절 정책평가의 기준 = 119
  제4절 정책평가의 과정 = 120
  제5절 정책평가분석의 제모형 = 121
  제6절 정책평가의 한계 = 123
 제5장 정책종결
  제1절 정책종결의 의의 = 124
  제2절 정부정책종결의 원인 = 125
  제3절 정책종결의 유형 = 126
제3편 기획론
 제1장 기획의 본질
  제1절 기획의 의의 = 131
  제2절 기획의 중요성과 효용 = 133
  제3절 기획의 발전요인 = 135
  제4절 효과적 기획의 요건 = 135
 제2장 기획의 성격
  제1절 정부기획의 개념 = 137
  제2절 정부기획의 발달과정 = 137
  제3절 국가기획의 기능과 평가 = 138
  제4절 정부기획의 특색과 평가 = 139
 제3장 기획의 유형과 과정
  제1절 기획의 유형 = 141
  제2절 행정기획의 담당자와 과정 = 145
  제3절 기획의 한계와 문제점 = 153
 제4장 기본운영계획
  제1절 기본운영계획의 의의와 구조분석 = 154
  제2절 정부기본운영계획의 체계 및 작성과정 = 156
  제3절 기본운영계획과 예산과의 관계 = 157
제4편 조직관리론
 제1장 조직의 기초이론
  제1절 조직의 의의 = 161
  제2절 현대조직의 유형 = 163
  제3절 조직이론의 계보 = 167
 제2장 조직의 역할구조와 형태
  제1절 정부관료제 = 171
  제2절 공식적 조직과 자생집단 = 180
 제3장 조직과 개인 및 환경
  제1절 조직과 개인의 관계 = 186
  제2절 조직과 환경 = 191
 제4장 조직변동과 개혁 및 발전
  제1절 조직혁신 = 197
  제2절 조직발전 = 201
  제3절 조직의 동태화 = 206
제5편 분업체제와 행정관리론
 제1장 행정조직의 편성원리
  제1절 분업체제의 의의 = 213
  제2절 행정조직의 제원리 = 213
 제2장 부처조직
  제1절 최근의 동향과 문제점 = 220
  제2절 기준과 그 적용 = 221
  제3절 계선기관과 막료기관 = 224
  제4절 집권과 분권 = 228
 제3장 행정조직의 갈등관리
  제1절 갈등의 의의 = 239
  제2절 조직갈등의 원인 = 241
  제3절 갈등의 해결방안 = 245
 제4장 총제적ㆍ질적 관리
  제1절 총체적ㆍ질적 관리의 의의 = 247
  제2절 총체적ㆍ질적 관리의 필요조건 = 249
  제3절 정부의 총체적 생산성 향상전략 = 251
 제5장 행정서비스의 품질혁신
  제1절 도입배경 = 255
  제2절 품질혁신운동으로서의 6 시그마운동 = 255
  제3절 행정부문에 대한 적용전략 = 257
 제6장 학습조직
  제1절 서론 = 259
  제2절 학습조직의 의의 = 259
  제3절 학습조직의 구축과정 = 262
 제7장 위원회조직
  제1절 위원회의 의의 = 265
  제2절 위원회의 유형 = 267
  제3절 우리나라 위원회제도 = 270
 제8장 애드호크라시
  제1절 개념 = 272
  제2절 애드호크라시의 구조적 특징 = 273
  제3절 종류와 활용 = 274
  제4절 애드호크라시의 한계와 장ㆍ단점 = 275
 제9장 조직의 설계
  제1절 개념 = 276
  제2절 조직과 구조 = 276
  제3절 조직구조의 선택 = 280
 제10장 공기업관리
  제1절 공기업의 의의 = 285
  제2절 공기업의 유형 = 286
  제3절 공기업의 조직 = 290
  제4절 통제 = 291
제6편 인사행정관리론: 인적자원관리론
 제1장 인적자원관리의 기초이론
  제1절 인사행정(인적자원관리)의 의의 = 295
  제2절 인사행정의 발전 = 296
  제3절 인사행정기관 = 312
  제4절 공직의 분류 = 320
 제2장 인적자원의 형성과 배분관리
  제1절 모집 = 333
  제2절 시험제도 = 338
  제3절 임용 = 342
 제3장 인적자원의 능력발전관리
  제1절 교육훈련 = 347
  제2절 근무성적평정 = 361
  제3절 승진제도 = 369
  제4절 전직ㆍ전보 = 374
  제5절 면직 = 381
 제4장 인적자원의 활용관리
  제1절 지도성의 본질 = 383
  제2절 최고 및 중간관리 = 397
  제3절 의사전달 = 400
  제4절 대민관계(공공관계, public relations) = 408
 제5장 인적자원의 보전관리
  제1절 사기 = 414
  제2절 제안제도 = 417
  제3절 고충처리 = 420
  제4절 공무원단체 = 422
  제5절 인간관계관리 = 426
  제6절 동기부여이론 = 428
  제7절 보수와 연금 = 435
  제8절 권위(authority) = 445
 제6장 인적자원의 공적규범관리
  제1절 행정책임 = 450
  제2절 통제방법 = 452
  제3절 행정에의 주민참여 = 460
  제4절 공무원의 정치적 중립 = 468
  제5절 공무원의 근무 = 472
  제6절 징계제도 = 478
  제7절 공직부패 = 481
  제8절 공직자 윤리 = 483
 제7장 인적자원관리의 새로운 과제
  제1절 위기관리의 노하우(know how) = 486
  제2절 노사관계관리 = 489
  제3절 직업환경 및 복지관리 = 505
  제4절 인사정보관리 = 506
제7편 정부예산: 재무행정론
 제1장 정부예산의 기초이론
  제1절 예산의 의의 = 511
  제2절 예산의 기능 = 511
  제3절 현대예산제도의 특색 = 512
  제4절 예산의 종류 = 515
 제2장 예산기관과 예산의 법적 근거
  제1절 중앙예산기관 = 521
  제2절 중앙예산기관의 지위 = 522
  제3절 예산의 법적 근거 = 523
 제3장 예산의 분류
  제1절 예산분류의 의의와 목적 = 527
  제2절 경제성질별 분류 = 528
  제3절 자본예산 = 529
  제4절 기능별 분류 = 531
  제5절 사업 및 조직별 분류 = 532
  제6절 품목별 분류 = 533
 제4장 예산제도의 발전
  제1절 개관 = 534
  제2절 성과주의 예산제도 = 534
  제3절 계획예산제도 = 536
  제4절 영기준예산(zero base budgeting) = 539
  제5절 일몰법과 감축관리 = 543
 제5장 예산과정
  제1절 예산의 편성 = 545
  제2절 예산편성과정에서 관료의 역할유형 = 550
  제3절 예산의 심의 = 552
  제4절 예산의 집행 = 555
  제5절 결산 및 회계검사 = 561
 제6장 구매행정과 정부물품관리
  제1절 정부구매의 의의 = 566
  제2절 담당기관: 집중ㆍ분산 = 566
  제3절 구매행정의 절차 = 568
  제4절 우리나라의 구매행정과 정부물품의 관리 = 569
제8편 발전행정과 행정개혁론
 제1장 발전행정론의 동향
  제1절 발전행정의 기초이론 = 573
  제2절 발전행정리론의 적용실제 = 581
  제3절 발전행정을 지향하는 한국행정의 과제와 전략 = 584
 제2장 사회지표
  제1절 사회지표의 본질 = 589
  제2절 사회지표개발의 문제점과 개선방안 = 593
 제3장 행정개혁
  제1절 개념과 특성 = 595
  제2절 행정개혁 = 595
  제3절 행정개혁의 동기 = 596
  제4절 행정개혁의 과정 = 597
  제5절 행정개혁에 대한 저항과 대책 = 598
  제6절 우리나라의 행정개혁 = 598
 제4장 행정평가
  제1절 행정평가의 의의와 틀 = 606
  제2절 평가의 접근방법 = 608
  제3절 발전적 행정평가모형의 구상 = 609
 제5장 행정규제
  제1절 규제의 일반론 = 611
  제2절 경제규제 = 616
  제3절 사회규제 = 617
  제4절 규제개혁 및 완화전략 = 619
제9편 지방정부관리론: 지방행정자치론
 제1장 지방행정자치의 기초이론
  제1절 지방행정의 의의 = 623
  제2절 지방행정 수행방식과 지방분권의 장ㆍ단점 = 626
  제3절 지방행정의 존재형식 = 628
 제2장 지방자치의 원리
  제1절 지방자치의 의의 = 630
  제2절 지방자치의 본질 = 632
  제3절 지방자치의 양대계보 = 634
  제4절 지방자치와 민주주의 = 636
  제5절 지방자치의 가치 = 638
 제3장 지방자치단체의 본질
  제1절 지방자치단체의 의의 = 639
  제2절 지방자치단체의 기관 = 642
  제3절 지방자치단체의 기능(자치권) = 648
  제4절 지방자치단체의 사무 = 650
  제5절 지방자치단체의 구역 = 652
 제4장 지방재정제도
  제1절 지방재정의 의의 = 655
  제2절 지방수입의 구조 = 656
  제3절 지방재정확충방안 = 659
 제5장 환경행정
  제1절 환경행정의 이론적 접근 = 664
  제2절 광역자치제 환경행정의 문제점 = 669
  제3절 광역자치단체 환경행정의 새 방안 = 673
 제6장 지역개발행정
  제1절 지역개발행정의 의의 = 682
  제2절 지역개발행정의 촉진요인 = 682
  제3절 지역개발행정의 방식(분류) = 683
  제4절 지역개발행정의 이점 = 684
  제5절 한국의 지역개발행정과 개선방안 = 685
제10편 전자정부론
 제1장 행정정보체계론
  제1절 정보화사회 = 689
  제2절 행정정보체계 = 690
 제2장 계량행정관리론
  제1절 의의 = 701
  제2절 계량분석의 필요성 = 702
  제3절 계량분석의 절차 = 702
  제4절 계량분석의 방법 = 704
 제3장 제도 및 관리기능분석기법
  제1절 조직분석 = 705
  제2절 재도 및 절차분석 = 706
  제3절 직무분석 = 718
  제4절 업무량측정 = 722
 제4장 프로그램 관리기법
  제1절 PERT = 732
  제2절 체계분석 = 740
  제3절 비용-편익분석(cost-benefit analysis) = 744
  제4절 선형계획법(linear programming) = 750
참고문헌 = 753
인명색인 = 763
사항색인 = 767