목차
책머리에 = 5
제1편 정부인력관리에의 전략적 접근 : 정부의 전략적 인적자원관리를 향해 = 23
제1장 정부인력관리의 의의와 그 전략적 방향 = 25
1. 행정변수로서의 공무원 = 25
2. 정부인력관리의 전략적 이론토대: 조직이론과의 연계성 추구 = 30
1) 역할이론 = 31
2) 동기부여 이론 = 35
3) 조직시민행동 이론 = 38
3. 정부조직의 핵심운영기제이자 공공개혁 포인트로서의 정부인력관리 = 41
1) 정부조직의 핵심운영기제이자 관리철학 대상으로서의 인력관리전략 = 41
2) 공공개혁의 핵심포인트로서의 정부인력관리 = 45
4. 정부인력관리의 새 방향으로서의 전략적 인적자원관리 = 46
1) 전략적 인적자원관리의 개념과 정부인력관리상의 함의 = 46
2) 공공부문에의 적용 필요성과 그 기본방향 = 50
5. 인력관리부서의 전략적 역할 = 51
1) 정부의 전략적 인적자원 관리부서로서의 역할변화 = 51
2) 우리나라 정부 인력관리부서의 형태와 향후의 지향점 = 53
제2장 정부의 전략적 인적자원관리의 수요 예측과 인사정책기조의 방향 = 57
1. 행정환경 변화와 정부의 전략적 인적자원관리의 수요예측 = 57
1) 환경변화의 큰 맥락 = 57
2) 환경변화에 따른 정부의 새로운 정책비전 및 전략적 인적자원관리의 수요예측 = 60
2. 전략적 인적자원관리의 대전제와 인사정책기조의 방향 = 62
1) 인사제도의 근간으로서 직업공무원제도의 체계화 = 63
2) 세계화ㆍ지식사회화시대의 글로벌 인재양성을 위한 실적(성과)주의의 내실화 = 70
3) 민주화ㆍ지방화시대의 균형인사를 위한 대표관료제의 합리적 운용 = 75
4) 조직인간화시대의 모범고용주다운 가정친화적 인력관리 = 84
5) 지방화ㆍ민주화시대의 인력관리의 분권화, 자율화와 총액인건비제도 = 88
6) 정보화ㆍ지식사회화시대의 인력관리정보체제와 상시학습체제 = 94
3. 이 책의 구성체계 = 96
제2편 역할인지 조건의 구성 : 우수인력의 모집, 합리적 채용, 적재적소의 직무배치 = 101
제3장 우수인력의 적극적 모집 = 103
1. 인재확보전쟁의 시대 = 103
1) 인재확보전쟁의 의의와 핵심인재상 = 103
2) 디지로그형 인재를 확보하기 위한 수종형ㆍ추적형 인재확보전략 = 105
2. 공직부문의 적극적 모집 = 108
1) 인력계획의 전략적 의미 = 108
2) 적극적 모집의 개념과 한국적 필요성 = 110
3) 적극적 모집의 다양한 방법 = 115
제4장 합리적 채용 = 119
1. 디지로그형 인재 선별기능의 중요성 및 그 기본관점 = 119
2. 질적인 모집과 합리적 채용의 상관성 = 121
3. 채용기준 및 선발방법의 다각화 = 122
1) 필기시험의 혁신과 공직 적격성 테스트(PSAT)로의 점진적 대체 = 122
2) 면접, 서류전형의 강화 = 125
3) 다단계 선발제도의 절차와 유의점 = 127
4) 여타 선발제도의 모색 = 132
제5장 적재적소의 직무배치와 경력개발제도 = 136
1. 적재적소 직무배치의 인력관리적 함의 = 136
2. 적재적소 직무배치를 위한 직위분류제의 발전방향 = 138
1) 직위분류제의 개념과 제도상의 장점 = 138
2) 직위분류제와 계급제의 차이점 = 139
3) 직위분류제의 수립절차 및 직무분석 = 141
4) 직위분류제의 현황과 공직 분류상의 한계점 = 146
5) 직위분류제의 발전방향 = 148
3. 직무배치전환 = 149
1) 직무배치전환의 개념 및 필요성 = 149
2) 가장 대표적 배치전환 형태인 전보, 전직의 운영원칙 = 150
4. 전문보직 및 경력개발시스템의 개선 = 153
1) 잦은 순환보직의 폐해 = 153
2) 직무 전문성 확보를 위한 제도적 노력 = 154
3) 경력개발제도의 세련화 = 156
5. 인력재배치 = 168
1) 인력재배치의 필요성과 유형 = 168
2) 인력재배치의 발전방향 = 170
제3편 역할수행능력의 개발 : 교육훈련의 내실화, 승진 및 근평제도의 합리화 = 175
제6장 교육훈련의 내실화 = 177
1. 공무원 교육훈련의 시대적 필요성과 개념적 의의 = 177
1) 교육훈련의 시대적 함의 = 177
2) 교육훈련의 개념 = 180
2. 교육훈련의 종류와 교육훈련기관 = 182
1) 교육훈련의 대상자에 따른 분류 = 182
2) 교육훈련의 내용에 따른 분류 = 182
3) 교육과정의 계층별 분류 = 183
4) 행정가치 교육의 중요성 = 184
5) 교육훈련기관 = 187
3. 교육훈련수요의 측정 = 188
1) 수요측정의 방법 = 188
2) 교육훈련수요의 내용 = 189
4. 교육훈련의 최신방법 = 191
5. 교육훈련의 현 한계점 = 197
6. 디지로그 공무원 양성을 위한 VIP식 교육훈련의 지향점 = 200
1) 인식전환: 교육은 비용이 아닌 투자 = 200
2) 교육내용: 수요자 위주의 맞춤형, 칵테일식 교육 = 201
3) 교육장소: 교육기관의 선택권 보장 및 OJT의 강화 = 202
4) 교육방법: 지식경영, e-러닝 등 교육방법의 혁신 = 203
5) 교육시기: 타이밍을 고려한 상시학습체제의 구축 = 204
7. 교육경력 개발을 위한 자기계발 지원제도 = 205
제7장 승진제도의 합리화 = 209
1. 승진의 개념 및 인력관리상의 함의 = 209
1) 승진의 개념 = 209
2) 승진의 개인적 의미와 조직적 의미 = 209
2. 승진의 기준과 방식 = 212
1) 일반승진 = 212
2) 여타 승진방식 = 213
3. 승진의 문화적ㆍ제도적 한계 = 213
1) 연고(緣故) 우선주의식 불공정 인사의 만연 = 214
2) 연공서열식 인사의 폐해 = 218
3) 장(長)의 문화, 직함의 거품이 낳은 승진만능주의 = 219
4) 인사적체감의 심화 = 220
5) 시험승진의 문제점 = 221
4. 승진제도의 발전방향 = 222
1) 인사적체감의 합리적 해소방안: 장(長)의 문화 극복과 승진경로의 이원화 = 222
2) 불공정 인사를 막기 위한 심사승진 방식의 내실화 = 226
3) 승진과제 부여 등 승진시험 대체방식의 병행 = 231
제8장 근무성적평정제도의 적실화 = 235
1. 근무성적평정의 개념과 인력관리적 함의 = 235
1) 근무성적평정의 개념 = 235
2) 근무성적평정의 정부인력관리적 함의 = 235
2. 근무성적평정의 절차 = 237
3. 근무성적평정제도의 현 한계점 = 237
1) 구조적 한계 = 238
2) 의식행태상의 한계와 평가문화의 부재 = 239
3) 평정자의 능력 및 이해 부족으로 인한 운영상의 한계 = 241
4. 디지로그 공무원 육성을 위한 근평제도의 발전방향 = 241
1) 평정요소의 구체화 = 242
2) 사정(査定)형에서 인재육성형으로의 전략적 전환 = 245
3) 다목적고과에서 목적별 고과로의 전환 = 245
4) 평가결과의 공개와 피평가자의 참여 = 246
5) 집단성과 평가제의 도입 = 246
6) 주기적 평정과 평정방법에 대한 정기 점검 = 246
7) 피평정자 집단의 세분화를 통한 맞춤형 평정 = 247
8) 평정자훈련의 활성화 = 247
9) 평가주체의 다면화: 다면평가제도 = 248
5. 전략적 업적평가시스템의 함의와 최근 평가제도의 변화 움직임 = 249
1) 전략적 업적평가시스템의 개념과 도입 효과 = 250
2) 전략적 업적평가시스템을 반영한 직무성과계약제, 발전적 근평제도 = 251
제4편 역할수행여건의 조성 : 보수, 연금, 후생복지제도의 개혁과 공무원 참여의 활성화 = 255
제9장 보수체계의 적실화 = 257
1. 보수의 개념과 인력관리적 함의 = 257
2. 공무원의 보수수준 실태 = 258
3. 공무원 보수책정의 이론체계 = 261
1) 인적자원의 성격에 따른 보수책정 = 261
2) 이론상 가능한 보수책정의 기본요소들 = 262
3) 신 보수 개념으로서의 통합보수전략 = 264
4. 현행 보수체계의 한계점 = 265
5. 공무원 보수책정의 기본원칙과 실현방법 = 267
1) 대외적 균형의 원칙: 임금조사 = 270
2) 생계비 보장의 원칙: 표준생계비 조사 = 271
3) 직무값에 따른 보수차별화 원칙: 직무급 산정을 위한 직무분석, 직무평가 = 273
4) 실적보수제 원칙: 성과지표의 개발과 성과문화의 정착 = 275
5) 연봉제 적용의 범위와 시행조건 = 279
제10장 공무원 연금제도의 개혁과 내실화 = 287
1. 연금제도의 인력관리적 함의 = 287
2. 연금제도의 이론적 기반과 기금고갈의 문제점 = 288
1) 이론적 기반으로서의 공로보상설과 보수후불설 = 288
2) 기금고갈의 원인분석 = 288
3. 연금제도 개혁의 경과와 한계 = 290
1) 2000년 연금구조 개혁내용 = 290
2) 연금개혁의 한계 = 291
4. 향후 제도의 발전적 운용방향 = 292
제11장 후생복지제도의 활성화 = 296
1. 후생복지제도의 의의와 시행상의 문제점 = 296
2. 후생복지제도 설계 및 운영의 원칙 = 298
3. 선택적(카페테리아식) 후생복지제도 = 299
1) 선택적 후생복지제도의 개념적 의의와 도입배경 = 299
2) 제도의 장단점과 운영방법의 혁신 = 300
3) 한국의 공무원 맞춤형 복지제도 = 301
제12장 공무원의 사기와 동기부여 = 304
1. 사기의 개념과 디지로그 공무원 육성을 위한 동기부여의 필요성 = 304
2. 동기부여의 요인들 = 305
1) 일반적 동기부여요인들 = 305
2) 공직에서의 동기부여요인들 = 308
3. 골든(Golden)의 동기부여전략이 주는 함의 = 311
제13장 공무원 참여의 활성화 = 318
1. 공무원 개인차원의 이의제기 및 의사결정에의 참여 = 318
1) 고충(grievance)처리제도 = 318
2) 소청(appeal)심사제도 = 319
3) 제안제도 = 319
2. 작업장 민주주의와 공무원 단체활동의 의의 = 319
3. 공무원 노조활동에 대한 찬반논거 = 322
1) 찬성론 = 322
2) 반대론 = 323
4. 각국 공무원의 노동기본권 허용현황 = 324
5. 우리나라 공무원 노조활동의 방향 = 325
제5편 역할수행능력과 역할정체성의 체크 및 재정립 유도 : 공직윤리, 신분보장의 탄력적 해석, 선의의 경쟁유도 및 퇴출제도 = 331
제14장 공직윤리의 확보 = 333
1. 공직윤리의 개념적 의의 = 333
2. 공직윤리의 2차원: 소극적 윤리와 적극적 윤리 = 334
3. 한국상황에서의 공직기강 개념과 그 외연확대의 필요성 = 336
4. 공직(기강)윤리 확보전략 = 337
1) 법규중심의 공직기강 확립방법: 통제위주의 소극적 윤리구현 = 337
2) 윤리헌장, 윤리강령 제정방법: 적극적 개인윤리의 구현 = 338
3) 부패소추기구 강화를 통한 공직기강 확립방법 = 342
제15장 신분보장의 탄력적 해석과 선의의 경쟁유도 및 퇴출제도 = 346
1. 신분보장의 탄력적 해석 필요성 = 346
1) 공무원 신분보장의 의의와 한계 = 346
2) 막대한 기관손실과 신분보장의 탄력적 해석 필요성 = 347
3) 황금수갑에서 벗어나 조직시민으로의 육성 = 349
2. 디지로그 공무원 유지를 위한 선의의 경쟁유도 및 퇴출제도 = 350
1) 현행 징계제도의 한계 = 350
2) 개방형 직위제 = 353
3) 인사교류제, 직위공모제 = 356
4) 고위공무원단 제도 = 358
5) 공무원 재임용제 논의의 함의 = 364
6) 여타 퇴출제도 = 365
7) 전직지원제도 = 367
참고문헌 = 370
찾아보기 = 383
