목차
제Ⅰ부 정부혁신의 방향과 전략
제1장 혁신이란 무엇인가? = 3
제1절 혁신의 의미와 중요성 = 3
제2절 혁신은 어디에서 오는가 = 11
1. 기술 = 11
2. 세계화 = 13
3. 위기 = 16
4. 지도자의 비전 = 18
제3절 정치개혁과 경제발전, 그리고 정부혁신 = 22
제4절 혁신의 정치성, 그리고 이념과의 관계 = 25
제2장 정부혁신의 상황적 환경에 대한 분석 = 29
제1절 민주화 이후 무능력의 딜레마 = 29
1. 제왕적 대통령에서 약한 대통령으로의 변화 = 31
2. 정체성에 대한 시각의 분극화와 통합의 약화 = 33
3. 국가기획능력의 약화 = 34
4. 네트워크의 교체 혹은 취약 = 36
제2절 세계화 현상과 경쟁의 가속화 = 38
제3절 ICT 발전과 전자정부 추이 = 43
제4절 양극화에 따른 균열과 사회적 원심력 = 50
제3장 정부혁신의 일반적 과정과 추진체계 = 55
제1절 정부혁신의 일반적 추진과정 = 55
1. 혁신의 설계단계 = 57
2. 혁신의 실행단계 = 61
3. 혁신 시스템의 정착단계 = 62
4. 결실단계 = 64
제2절 정부혁신의 확산과정 = 65
제3절 국가의 발전단계와 정부혁신의 진화 = 72
제4절 정부혁신의 추진체계 = 76
제4장 정부혁신의 성공요인과 실패요인 = 81
제1절 정부혁신의 일반적 전략 = 81
제2절 정부혁신이 성공하기 위한 요건 = 88
1. 대통령의 리더십 = 90
2. 지적 헤게모니와 효과적 전략 = 94
3. 주도세력의 결집과 도덕성 = 98
제3절 혁신이 실패하는 원인 = 100
1. Interest(이익) = 101
2. Inertia(관성) = 103
3. Ignorance(무지) = 108
제5장 한국의 정부혁신을 위한 개념적 모형 = 113
제1절 정부혁신의 역사적 유산 = 113
제2절 최근의 정부혁신에 대한 평가 = 116
제3절 향후의 정부혁신을 위한 개념적 모형 = 126
제6장 정부혁신을 위한 과제와 추진방향 = 135
제1절 거버넌스와 조직구조 = 136
1. 거버넌스와 중앙정부 = 136
2. 중앙-지방관계와 지역공동체 = 141
3. 공기업과 산하기관 = 146
제2절 정책과 행정과정 = 156
제3절 행태 및 문화적 차원 = 160
제Ⅱ부 인사행정의 혁신을 위한 쟁점과 과제
제7장 직무성과계약제의 설계과정과 발전방향 = 171
제1절 성과와 성과관리 = 171
제2절 직무성과계약제도의 이론적 배경 = 175
1. 직무성과계약제도의 의의 = 175
2. 직무성과계약제도의 설계과정 = 180
3. 직무성과계약제도의 외국사례 = 182
제3절 공정거래위원회 직무성과계약제도 설계 사례 = 190
1. 비전(Vision)과 미션(Mission) = 191
2. 전략적 방향과 역할 분야 = 191
3. 전략목표 = 192
4. 성과목표와 평가지표 개발단계 = 196
5. 단계별 장애의 발생내용 = 198
제4절 직무성과계약제도의 성공적 운영을 위한 과제와 전략 = 200
1. Logic Model과 BSC의 장점을 활용하기 위한 유효 전략 = 200
2. 한국 정부조직에 대한 일반적 시사점과 전략 = 200
제8장 공무원의 경력개발제도(CDP) 도입방안 = 203
제1절 경력개발제도의 의미 = 203
제2절 경력개발제도 검토의 한국적 배경 = 207
1. 전문성의 요구 = 207
2. 순환보직제도의 폐해 = 207
3. 과도하게 짧은 재임기간 = 208
제3절 경력개발제도의 기본적 구성요소 = 210
1. 경력목표 = 211
2. 경력경로 = 211
3. 경력개발 최소임기제 = 211
4. 교육훈련과의 연동 = 212
5. CDP 상담센터 = 212
6. 전문보직제도와 직위공모제의 활성화 = 213
7. 경력 카운슬러의 운영 = 214
제4절 전문성 향상을 위한 경력개발제도의 설계 = 215
1. CDP의 개발과 적용 = 215
2. 경력발전 경로의 설정과 CDP 직군 분류 = 217
3. CDP 직군의 지정과 경력발전위원회의 운영 = 219
4. '경력발전지원센터'의 운영 = 220
제5절 경력개발제도의 발전을 위한 장ㆍ단기 과제 = 221
1. 교육훈련 체제의 개선 = 221
2. 교육훈련과 승진체계의 연계 개선 = 221
3. 5급 고시출신자 시보기간의 개선 = 223
4. 부처배치의 개선 = 223
5. 획일적인 채용 시스템의 극복 = 224
6. 직위분류제도의 정착과제 = 225
제9장 공무원의 직무역량 모델과 리더십 = 227
제1절 들어가는 말 = 227
제2절 정부환경의 변화와 공무원의 직무역량 = 230
제3절 공무원의 직무역량 모델 = 233
1. 공무원의 역량모델 = 233
2. 각국의 공무원 역량모델 = 236
3. 정부 표준역량 사전 = 243
제4절 공무원 직무역량으로서의 리더십 = 247
1. 리더십의 의미와 연구의 변화 = 247
2. 리더십의 역량요소와 직급별 차이점 = 250
3. 혁신을 위해 요구되는 리더십의 요소 = 255
제10장 공ㆍ사조직 종사자들의 욕구체계와 효과적 인센티브 = 257
제1절 욕구체계와 인센티브 = 257
제2절 공공부문, 민간부문의 조직관리와 인센티브 = 259
1. 조직관리와 동기부여 및 인센티브제도 = 259
2. 공공조직과 민간조직에 있어서의 유인력 차이 = 263
제3절 공ㆍ사부문 간 욕구체계 비교와 인센티브별 유인력 분석 = 266
1. 한국의 공공조직과 민간조직에 대한 실증분석 = 266
2. 외국의 연구결과와 인센티브제도 운영사례 = 273
제4절 맺는 말 = 275
제11장 고위공무원단제도의 도입실태와 개선과제 = 277
제1절 의미와 도입배경 = 277
제2절 한국 고위공무원단제도의 내용과 특징 = 279
1. 도입경과 = 279
2. 고위공무원단제도의 체계 = 282
제3절 주요 선진국의 고위공무원단제도 = 286
1. 미국(U.S.A.) = 286
2. 영국(United Kingdom) = 291
3. 뉴질랜드(New Zealand) = 294
제4절 고위공무원단제도의 문제점과 발전방향 = 296
제12장 공무원노조의 설립실태와 발전과제 = 299
제1절 공무원노조의 의미와 도입배경 = 299
제2절 도입과정에서의 찬성론, 비판론 및 쟁점 = 302
1. 찬성론 = 302
2. 비판론 = 303
제3절 공무원노조의 활동 내용과 범위 = 304
1. 단체의 구성(단결권) = 305
2. 단체교섭권 = 307
3. 단체행동권 = 308
제4절 외국의 공무원노조 도입역사와 현황 = 309
제5절 공무원노조를 둘러싼 주요 쟁점과 향후의 발전방안 = 315
제13장 정부에 대한 신뢰와 그 결정요인 = 321
제1절 들어가는 말 = 321
제2절 신뢰의 개념적 구성요소와 접근방법 = 323
제3절 정부에 대한 신뢰의 수준과 결정요인 = 329
1. 정부에 대한 신뢰와 그 결정요인 = 329
2. 신뢰의 결정요인에 대한 실증분석 = 332
제4절 맺는 말 = 336
부록 = 339
참고문헌 = 351
색인 = 373
