목차
제1편 입문편 = 13
제1장 대통령비서실과 (수석)비서관 = 15
1. 대통령의 고유업무 관련 보좌기능 수행 비서실 = 17
2. 관련부처 관장담당 성격의 수석비서실 = 22
3. 수석비서관의 기능 = 26
4. (수석)비서관 상호간의 관계 = 30
5. (수석)비서관 임용 = 31
6. 비서실장, 수석비서관, 비서관 임용시의 검증방법 = 32
제2장 대통령비서실장론 = 35
1. 비서실장의 위상 = 35
2. 비서실장제 왜 필요한가? = 36
3. 비서실장의 역할과 유형 = 36
4. 비서실장의 역할과 기능 및 자격요건 = 40
5. 비서실장 발탁원칙과 발탁 유형 = 42
6. 발탁 과정, 내정 및 내정 결과 발표시기 = 43
제3장 대통령비서실과 외부조직과의 관계 = 47
1. 대통령비서실과 국무총리 = 47
2. 대통령비서실과 중앙행정부처 = 48
3. 대통령비서실과 핵심권력기관 = 49
4. 대통령비서실과 정치권 = 51
5. 기타 외부환경과의 관계 = 53
제2편 대통령의 국정운영방식 = 57
제4장 비서실(staff : 막료) 중심의 중앙집권적 국정운영방식 = 59
1. 대통령비서실 중심의 중앙집권적 국정운영방식의 의의 = 60
2. 대통령비서실 중심의 중앙집권적 국정운영방식의 정당성 = 61
3. 중앙집권적 국정운영방식의 문제점 = 69
4. 중앙집권적 국정운영방식의 폐단방지책 = 74
제5장 내각(장관 : Line) 중심의 국정운영방식 = 75
1. 개요 = 75
2. 내각 중심의 국정운영방식의 의의 및 장단점 = 76
3. 내각 중심의 국정운영방식의 문제점 = 81
제6장 분권형 국정운영방식 = 91
1. 의의 = 91
2. 분권형(절충형) 국정운영방식과 국무위원 및 전문직업관료의 관리 = 93
3. 국무회의의 활용 = 97
4. 관계장관 및 차관회의의 활용 = 98
5. 수석보좌관 회의의 활용 = 99
6. 대통령 직속 '대통령 프로젝트 추진위원회' 및 싱크탱크의 활용 = 99
7. 세 가지 국정운영방식의 개요 및 차이점 = 108
제7장 미국 대통령의 국정운영방식 = 110
1. 미국 대통령관료제의 개요 = 110
2. 백악관비서실(인격화된 대통령제의 실현) = 113
3. 대통령부(EOP : 제도화된 대통령제의 실현) = 125
제3편 대통령비서실 기능론 = 129
제8장 소극적 기능론 = 131
1. 소극적 기능론의 개요 = 131
2. 소극적 기능론하에서의 비서실 개편 논의 = 133
제9장 분권형(중도적) 기능론 = 137
1. 개요 = 137
2. 분권형(중도적) 기능론하에서의 대통령비서실 개편 논의 = 138
3. 분권형 기능론(분권형 국정운영방식)에 적합한 대통령비서실 직제 = 150
4. 대통령 직속기관 관련사항 : 기획예산처의 대통령 직속기관화 = 157
제10장 적극적 기능론 = 160
1. 개요 = 160
2. 분권형 및 적극적 기능론하에서의 대통령비서실 개편 논의 = 161
3. 종합정리 = 165
제4편 대통령의 비서실 관리방식 = 167
제11장 대통령비서실 관리방식 개괄 = 169
1. 개요 = 169
2. 미국대통령의 비서실 관리방식 개괄 = 170
제12장 경쟁 모형 = 172
1. 개요 = 172
2. 사례 : 루스벨트 대통령 = 177
3. 타 기관(분야)에서의 적용 = 179
제13장 계층제적 모형 = 184
1. 개요 = 184
2. 사례 : 트루먼 대통령 = 188
3. 타 기관(분야)에서의 적용 = 191
제14장 비서실장을 통하게 하는 계층제적 모형 = 193
1. 개요 = 193
2. 사례 : 아이젠하워, 포드, 클린턴 대통령 = 197
3. 타 기관(분야)에서의 적용 = 203
제15장 동료적ㆍ개방적 모형 = 205
1. 개요 = 205
2. 사례 : 존 F. 케네디, 지미 카터 대통령 = 208
3. 타 기관(분야)에서의 적용 = 212
제16장 삼두체제형 모형 = 214
1. 개요 = 214
2. 사례 : 로널드 레이건 대통령 = 216
3. 타 기관(분야) 적용 예 = 218
제17장 종합요약 = 219
제5편 한국 대통령비서실 제도화과정 개요 및 비서관 인선정책 = 225
제18장 한국 대통령비서실 제도화과정 개요 = 227
1. 대통령의 국정운영방식 = 227
2. 대통령비서실 기능론 = 228
3. 비서실장 활용방식 = 239
제19장 대통령비서실 비서관 출신배경 분석 및 인선정책 = 244
1. 서론 = 244
2. 본론 = 247
3. 결론 = 268
부록 = 273
참고문헌 = 343
찾아보기 = 367
