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고려의 관료제도와 권력관계에 대해 고찰한다. 1장 '대간 연구의 동향과 방향', 2장 '대간의 설치와 제도적 구성', 3장 '대간 관직의 운영과 기능', 4장 '대간의 문서 행정과 공문서', 5장 '대간 활동의 성격과 운영 방식', 6장 '대간 운영의 성격과 역사적 의의'로 구성되었다.

고려에서 대간제도가 발달했다는 것은 고려가 전대와 상당히 다른 사회였음을 의미한다. 무엇보다 중앙정치에 참여하는 지배층의 범주가 넓어져 이해관계가 다양해지고 그만큼 국왕의 역할과 위상이 높아졌다. 그 결과 국정의 최종 결정권자로서 국왕이 주도하는 합의정치의 중요성이 크게 부각되었고 동시에 국왕과 신료의 불법을 견제하고 비판할 필요도 커졌다. 국정운영에서 합의와 견제는 고려 관료제도 운영의 두드러진 특징이었고 대간이 담당한 것은 견제의 역할이었던 것이다. 이 책의 저자는 기존 연구와 비교해서 상당히 다른 관점에서 고려의 관료제도와 권력관계를 고찰하고 있다.

정보제공 :

제1장 대간 연구의 동향과 방향
  1. 대간 연구의 동향 = 16
    대간의 설치와 구성 및 기능 연구 = 17
    겸직제 연구 = 22
    왕명, 상주문서, 공문서 연구 = 31
    대간의 운영과 성격 연구 = 36
  2. 대간 연구의 방향과 내용 = 41
    귀족사회설과 대간 연구의 방향 = 41
    대간의 설치와 제도적 구성 = 44
    대간 관직의 운영과 기능 = 45
    대간의 문서 행정과 공문서 = 46
    대간 활동의 성격과 운영 방식 = 47
제2장 대간의 설치와 제도적 구성
  1. 고려 건국과 대간제도 = 52
    1) 대관의 구성과 제도적 한계 = 52
      내봉성의 관직 구성 = 52
      내봉성의 설치 이유와 배경 = 57
      대관의 제도적 한계 = 63
    2) 간관의 신설과 제도화 = 67
      내의성의 신설과 관직 구성 = 67
      간관의 기능과 제도화 = 68
      간관 제도화의 배경 = 72
      간관 제도의 한계 8= 1 
  2. 대간의 새로운 도입과 제도적 확대 = 84
    1) 대간 도입의 이유와 배경 = 84
      건국 초기 대간의 한계 극복 = 84
      당송제의 확산 = 86
      유교정치의 추구 = 87
    2) 대간의 도입과 새로운 설치 = 91
      전담 기구로서 어사대의 설치 = 91
      내사문하성의 새로운 설치 = 93
    3) 대간의 제도적 구성과 확대 = 95
      대관 조직의 확대 = 95
      대관의 위상 제고 = 97
      간관 조직의 확대 = 99
      간관 위상의 향상 = 102
    4) 대간 기능의 획기적 강화 = 104
      백관지 서술의 이해 = 104
      간쟁 = 107
      봉박과 서경 = 109
      논집시정 = 117
      탄핵 = 120
      규찰 = 123
      교정풍속 = 125
      대간 기능 확대의 의의 = 126
제3장 대간 관직의 운영과 기능
  1. 대간 관직의 운영 기준 = 130
    1) 중국 대간제도의 영향 = 130
      당송 대관제도의 영향 = 130
      당송 간관제도의 영향 = 132
    2) 대간 겸직과 경제적 대가 = 134
      대관과 경제적 대가 = 134
      간관과 경제적 대가 = 138
  2. 대간 관직 운영의 실제 = 140
    1) 대관의 본직ㆍ겸직 운영 = 140
      판어사대사 = 141
      어사대부 = 143
      지어사대사 = 145
      어사중승 = 147
      어사잡단 = 149
      시어사, 전중시어사, 감찰어사 = 151
    2) 간관의 본직ㆍ겸직 운영 = 152
      산기상시 = 153
      직문하 = 156
      간의대부 = 158
      급사중 = 160
      중서사인 = 162
      기거랑, 기거사인, 기거주 = 164
      보궐 = 166
      습유 = 168
  3. 대간의 겸직제 운영과 기능 = 171
    1) 대관 겸직제 운영과 기능 = 171
      본직 대관의 운영과 기능 = 171
      겸직 대관의 운영과 기능 = 180
    2) 간관 겸직제 운영과 기능 = 184
      본직 간관의 운영과 기능 = 184
      겸직 간관의 운영과 기능 = 195
제4장 대간의 문서 행정과 공문서
  1. 대간과 공문서의 종류 = 204
    1) 국왕에 대한 상주 문서 = 204
      주(奏)와 언(言) = 204
      소(疏)와 봉사(封事) = 210
      장(狀) = 213
      의(議) = 217
      표(表) = 219
    2) 관청, 개인에 대한 공문서 = 221
      장(狀)과 첩(貼) = 221
      대간과 첩(貼), 방(榜) = 226
  2. 대간 업무의 처리 방식 = 232
    1) 대간 업무의 상주와 결정 = 232
      소(疏)의 상주와 결정 = 232
      봉사(封事)의 상주와 결정 = 237
      장(狀)의 상주와 결정 = 239
      의(議)의 상주와 결정 = 241
      표(表)의 상주와 결정 = 243
    2) 타 관청에 대한 공문서 전달 = 244
      대간 문서의 직접 전달 = 244
      공첩상통식과 대간문서의 전달 = 248
제5장 대간 활동의 성격과 운영 방식
  1 대간의 비판 활동과 성격 = 252
    1) 국왕과 신료에 대한 비판 = 252
      대간의 국왕과 신료 비판 = 252
      국왕과 신료 비판의 의미 = 255
      대간의 비판 절차 = 258
    2) 업무상 권한으로서 대간 활동 = 260
      대간의 비판 활동은 업무상 권한 = 260
      국왕과 신료의 불법 행위 비판 = 262
      국왕 대 신료의 운명공동체 = 268
    3) 대간의 활동과 국왕의 결정 = 279
      국왕의 판단과 결정 = 279
      국왕의 수용 = 281
      국왕의 거부 = 286
      국왕과 대간의 합의 = 291
  2. 대간제도의 운영과 변화 = 294
    1) 대관의 단독 운영 = 294
      어사대 또는 개별 대관의 단독 운영 = 294
      대관 업무의 단독 수행 = 298
    2) 간관의 단독 운영 = 301
      중서문하성 소속으로 단독 운영 = 301
      간원 소속으로 단독 운영 = 304
      간관 업무의 단독 수행 = 309
    3) ''대간''의 운영과 성격 = 311
      ''대간''의 형성과 운영 = 311
      복합언사와 언관으로서의 위상 = 316
    4) ''대간'' 형성의 정치적 배경 = 319
      간원의 운영과 ''대간'' = 319
      ''재추''의 형성과 ''대간 = 321
      관료제도 운영의 변화와 ''대간'' = 324
제6장 대간 운영의 성격과 역사적 의의
  대간의 설치와 제도적 구성 = 338
  대간 관직의 운영과 기능 = 342
  대간의 문서 행정과 공문서 = 346
  대간 활동의 성격과 운영 방식 = 350
참고문헌 = 357
찾아보기 = 372