요약문
목차
제 1 장 서론 14
1. 문제 제기 및 연구목적 14
2. 연구방법 및 대상 17
1) 연구방법 17
2) 연구대상 19
제 2 장 여성공무원의 직급별 비율 및 승진 현황 25
1. 유리천장과 성차별에 대한 논의 25
2. 수직적 분리: 유리천장 28
1) 중앙부처 공직 내 여성비율 28
2) 지자체 공직 내 여성비율 34
3) 승진과 성차별 38
3. 수평적 분리: 유리벽 51
4. 소결 53
제 3 장 승진 차별의 제 양상 55
1. 남녀 간 승진격차에 대한 인식의 차이 : 중앙부처를 중심으로 55
2. 승진 격차의 차이: 중앙부처 대 지자체 65
3. 직급 차별과 “여성”과의 상호작용 71
4. 소결 77
제 4 장 승진저해기제(Mechanism) I: 조직 내 인사 및 기타관행 79
1. 보직배치 79
1) 중앙부처 79
2) 지자체 90
2. 평판 의존적 업무능력평가 111
1) 근무연한 111
2) “평판”의 구성요인 I: 능력과 네트워크의 상호작용 115
3) “평판”의 구성요인 II: 장시간 근로 128
3. 성별에 따른 다른 기준 135
4. 낮은 여성비율에 의한 공무원 조직 내 사회적 관계의 문제점 144
1) 상사와의 관계 144
2) 동료와의 관계 153
3) 부하와의 관계 156
4) 조직 내 여성비율의 문제 162
5. 여성공무원의 리더십 부족 165
6. 조직문화별 차이: A, B, C 조직의 비교 175
1) A조직 175
2) B조직 177
3) C시 182
7. 소결 187
제 5 장 승진저해기제(Mechanism) II : 제도의 이면효과 189
1. 여성인력활용을 위한 정책 189
1) 기회의 평등과 여성 189
2) 여성인력활용을 위한 제도의 운영 192
3) 조직 내 여성비율과 조직의 남성중심성 199
2. 육아휴직제도 205
1) 육아와 일 사이의 딜레마 205
2) 육아휴직제의 운영: 제도와 현실 209
3. 기타 여성친화정책 227
4. 다면평가제도 231
5. 소결 246
제 6 장 고위직 여성공무원 비율제고를 위한 정책제언 248
1. 정책제언의 배경 248
2. 영국의 “성 평등 책무(Gender Equality Duty)” 개념 249
3. 여성 고위직 비율 제고를 위한 적극적 개선조치의 내용 255
1) 담당기구의 확충 255
2) 배치 및 승진관련 현황파악 및 진단방식의 홍보 256
3) 양성평등제고를 위한 각종 제도의 효과검토 및 개선 257
4) 여성공무원 대상의 교육훈련 프로그램 강화 258
5) 가정과 직장의 양립을 돕기 위한 근로관행의 개선 259
참고 문헌 261
[표 1] 심층면접대상자 특성 20
[표 2] 연구대상조직 여성비율: 중앙부처 24
[표 3] 연구대상조직 여성비율: 지방자치단체 24
[표 4] 국가직 직급별 여성공무원 비율 29
[표 5] 기관별/계급별 여성공무원 비율 32
[표 6] 고위공무원단 여성현황 (39명) (2006, 9, 30) 33
[표 7] 지방자치단체 공직 내 여성비율 35
[표 8] 국ㆍ과장급 관리직 여성공무원 확보현황(2004) 36
[표 9] 3급(상당) 이상 고위직 여성공무원 현황(2005. 6. 30) 37
[표 10] 직급별 전직급/현직급 비율 40
[표 11] 기관별/직급별 전직급/현직급 비율 42
[표 12] A조직 승진자 현황 43
[표 13] A조직 여성승진자/남성승진자 비율 44
[표 14] B조직 남성과 여성 승진비 45
[표 15] B조직 승진자 중 여성비율 45
[표 16] B조직 승진대상자 및 승진자 현황 45
[표 17] C지자체 전체 승진인원 대비 여성비율 46
[표 18] C지자체 전체 승진배수 중 여성비율 47
[표 19 ] C지자체 전체 여성과 남성 승진비 47
[표 20] C지자체 본청 승진인원 대비 여성비율 48
[표 21] C지자체 본청 승진배수 중 여성비율 49
[표 22] C지자체 본청 여성과 남성 승진비 49
[표 23] C지자체 자치구ㆍ군 승진인원 대비 여성 비율 50
[표 24] C지자체 자치구ㆍ군 승진배수 중 여성비율 50
[표 25] C지자체 자치구ㆍ군 여성과 남성 승진비 51
[표 26] 주요부서 관리직 전체 여성공무원 현황 52
[표 27] 국가직 출산휴가 및 육아휴직 이용현황(2002-2005) 226
[표 28] 지방 자치단체 육아휴직 이용현황(1999-2004) 226
[표 29] 성 책무의 "구체적인 책임(specific duties)"을 지는 기관들 251
[그림 2] 승진에 있어서의 젠더 불평등의 산술적 계산 (Wright et. al., 2000) 38
