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머리말 중에서

제1부 '발전이론과 한국의 발전'에 실린 세 편의 글은 한국사회의 발전이 거시적이고 미시적인 차원에서 그리고 국내적이고 국제적인 차원에서 각각 어떤 의미를 가지고 있는가를 검토하고 있다.

제1장 '제3세계 발전이론과 한국'은 발전이론의 맥락에서 60년대 이후 한국이 보여준 특수한 경험을 어떻게 이론적으로 접근해야 하는가의 문제를 다루었다. 한국의 발전을 설명하기 위해서는 내인론을 대표하는 '문화가치이론'이나 '비교우위론' 그리고 외인론을 대표하는 '종속이론'이나 '세계체계이론' 등과 같은 일반이론에도 관심을 기울여야 하지만, 동시에 다른 한편으로 제3세계 개별 국가의 구체적인 역사적 조건과 상황을 중시하는 '국지적 계급이론'이나 '국가이론' 등의 문제제기가 적극적으로 수용될 필요가 있다는 주장을 담고 있다.

제2장 '식민지배의 다양성과 탈식민지의 전개'는 제1장 보다 조금 역사를 더 거슬러 올라가 제3세계의 식민지 경험이 2차대전 이후의 사회발전과 어떻게 연결되고 있는가를 한국의 경험을 중심으로 다른 동남아 국가의 경험과 비교하면서 접근한 글이다. 이 글은 특히 일제에 대한 평가가 '식민지 근대화론'이라고 불리는 긍정론과 '식민지 수탈론'이라고 불리는 비관론으로 양분되어 있는 학계의 현실을 비판적으로 검토하면서 두 입장 모두 진실의 한 측면을 담고 있음을 즉 두 가지 해석이 동시에 사실일 수 있음을 밝히고자 노력한 글이다.

3장 '한국의 개혁정치와 사회발전'은 1997년 경제위기 이후 한국사회의 최대 쟁점으로 자리잡은 개혁의 문제를 사회발전의 문제와 연관하여 접근할 때 우리가 고려해야 요소들은 무엇인가를 현실비판적으로 논의한 글이다. 사실 이 글은 1999년 2월부터 2001년 1월까지 만 2년에 걸쳐 서로 다른 지면에 기고한 14편의 짧은 글을 모은 논문이다. 그렇기 때문에 앞의 두 글과 비교할 때 이 글이 문제삼는 발전의 내용은 식민지시기나 개발시대의 맥락과는 전혀 다른 내용일 수밖에 없다.

80년대까지 한국의 발전은 제3세계적 기준을 가지고 논의할 수 있었지만, 90년대 이후 한국의 발전은 더 이상 제3세계라는 범주를 근거로 접근할 수 없는 상황이 되었기 때문이다. 따라서 이 글은 앞의 두 글과 비교할 때 논의되고 있는 주제의 비약을 피할 수 없다. 그러나 다른 한편 이 글은 그러한 차이에도 불구하고 또한 그 때 그 때 문제가 된 쟁점의 다양성에도 불구하고 신기할 정도로 앞의 두 글이 던진 발전에 관한 기본적인 문제의식을 공유하고 나아가서 계승 및 발전시키고 있다. 그런 맥락에서 이 글은 '발전이론과 한국의 발전'이라는 제1부의 주제와 충분히 어울릴 수 있다고 판단하였다.

제2부와 제3부에 실린 각각 세 편 모두 여섯 편의 글은 앞의 제1부 글과 비교하여 상대적으로 미시적이고 또한 내부적인 문제에 초점이 맞추어져 있다. 특히 제2부와 제3부를 관통하는 주제는 한국사회의 발전에 동반해 나타나고 있는 지역주의 문제에 대한 접근을 어떻게 해야 하는가에 관한 문제의식을 담고 있다. 특히 이 문제는 수평적 정권교체를 통해 정권의 지역적 기반이 영남에서 호남으로 이동한 지금도 우리사회의 가장 민감한 그러나 누구도 자신 있게 이야기하지 못하는 어려운 문제로 자리잡고 있는 현실을 생각하면 더욱 중요한 문제라고 생각된다.

또한 이 문제는 지금까지 저널리즘적 차원으로만 접근되어 정치적 시비의 대상으로만 존재해 왔을 뿐 학술적인 차원에서의 차분한 접근과 분석이 본격적으로 이루어지지 않아 왔다. 그런 의미에서 이 책의 제2부와 제3부는 지역주의의 문제가 한국사회의 발전을 논의하는 과정에서 최우선적인 분석의 대상으로 자리를 잡아야 한다는 당위를 사실에 근거해서 보여주는 작업에 다름 아니다.

제2부 '한국전쟁과 지역주의'에서는 한국전쟁이 지역주의의 형성에 어떤 역할을 제공하였는가를 논의한 논문 두 편과 그 결과 형성된 지역주의가 오늘날 우리의 현실에 특히 선거에 얼마나 큰 영향을 미치고 있는가를 분석한 논문 한 편으로 구성되어 있다.

제4장 '한국전쟁과 남한사회의 구조화'는 한국전쟁이 전후 남한 사회의 구조적 조건을 만들어 내는데 어떤 역할을 하였는가를 여러 가지 자료에 의지해 분석한 글이다. 이 논문은 우선 전쟁이 정치적 차원에서 지배세력을 '항일세력'으로부터 '반공세력'으로 바꾸는 역할을 제공하였음을 설명하고 있다. 다음에는 반공세력의 중심인 군 내부에서 지배세력은 다시 '이북'에서 '영남'으로 바뀌었음을 설명한다. 마지막으로 이 논문은 한국전쟁에 참전한 집단이 해방 당시의 사회경제적 배경을 기준으로 어떻게 구성되었으며 또한 동시에 오늘날의 사회경제적 지위에서는 어떤 위치를 차지하고 있는가를 대규모 설문조사를 통해 확인하고 있다.

분석의 결과 참전세력은 오늘날 상대적으로 높은 사회경제적 지위를 누리고 있으며 특히 지역적으로는 영남이 호남의 1.5 배나 되는 참전율을 보이고 있음을 밝히고 있다. 얼핏 보면 전혀 관련이 없어 보이는 한국전쟁과 지역주의의 문제가 사실은 전쟁을 매개로 매우 밀접한 관련을 맺고 있음을 발견하고 나 자신도 상당한 충격을 받았던 기억 때문에 이 글은 특히 실증적인 차원에서나 논리적인 차원에서 문제가 없도록 세심한 노력을 기울인 글이다.

제5장 '지역감정의 사회심리학'은 1995년 여의도연구소가 펴내는 [정책논단]이라는 지면을 통해 발표되면서 당시 언론으로부터 상당한 관심을 모았던 글이다. 특히 이 글은 당시의 현실 정치에 던지는 함의로 말미암아 정치권마저 민감한 논쟁에 휘말리게 만든 사회적 파장을 불러 일으켰다. 그러나 실제 내용은 우리 나라의 지역감정에 대한 지금까지의 연구성과를 '호남인의 영남인에 대한 지역감정' '비호남인의 호남인에 대한 지역감정' '지역감정이 호남인에 미친 영향' 등으로 나누어 일반인이 이해하기 쉽게 정리한 단순한 글이다.

물론 그 내용에는 제4장의 분석결과 즉 전쟁이 오늘날의 지역갈등과 맺고 있는 관련성도 논의되어 있다. 그러나 바로 이 대목 때문에 호남 쪽의 지역 언론은 이 논문의 내용에 거세게 반발하였다. 문제를 더욱 꼬이게 한 일은 물론 이 논문이 발표된 지면의 성격 때문이기도 할 것이다. 또 다른 차원에서 이 글을 둘러 싼 논란이 확대된 까닭은 당시 정계은퇴를 선언하고 영국에 체류하다 돌아온 DJ의 정치적 역할에 관한 기대와도 관련이 있다.

이 책은 당시 걷잡을 수 없었던 논란의 확산과정을 차분히 돌아보기 위해 부록에서 관련된 언론보도 자료를 모두 정리해 두었다. 이를 통해 우리사회의 지역갈등 문제가 얼마나 심각한 수준인가를 독자들이 다시 한번 생각해 보는 계기가 되었으면 한다.

제6장 '유동표에 대한 판별분석: 87년 대통령선거'는 현재 거의 상식이 되다시피 한 한국선거에서의 지역주의적 투표행위를 역시 대규모 여론조사 결과를 토대로 판별분석이라는 기법을 이용해 분석한 글이다. 이 글이 처음 발표된 1989년만 해도 선거결과를 여론조사를 통해 예측하는 작업이 요즈음같이 일반화되어 있지 않았기 때문에 선거분석의 질적 및 양적 향상에 나름대로 기여했다는 자부심을 지금도 가질 수 있게 해주는 글이다.

그러나 거꾸로 보면 이 논문은 2002년에 있을 대통령 선거를 얼마 남겨 놓지 않은 지금의 우리 현실이 지역갈등의 문제에서 들여다 볼 때 10여 년 전과 비교해 전혀 개선되고 있지 않은 사실을 다시 한번 확인시켜 주는 글이기도 하다. 때문에 이 글은 ?지역주의는 우리에게 과연 무엇인가?라는 문제를 놓고 고심하지 않을 수 없는 이유를 역설적으로 매우 잘 보여 주고 있다.

제3부 '지역주의와 변혁운동'은 제2부에서 분석한 역사적 실체로서의 지역주의가 80년대 후반 한국을 강타했던 변혁운동과 어떤 관계를 맺고 있는가를 분석한 내용을 담고 있다. 변혁운동의 핵심적 역할을 담당한 학생운동에 관한 논문 한 편 및 대학생 집단과 일반 국민들의 의식조사 결과를 분석한 논문 두 편으로 구성되어 있다.

제7장 '한국 학생운동의 구조와 기능'은 80년대 후반 당시 변혁운동의 주도세력이었던 학생운동의 외부적인 조건과 이에 대응한 운동세력 내부의 이념적 지향이 어떻게 연관되어 있는가를 추적한 글이다. 기존 질서에 대한 비판 및 저항세력으로서 학생운동의 역할은 '정치적 억압'과 '경제적 배제' 그리고 '국제적 예속'이라는 한국사회의 구조적 조건에 대한 반작용의 결과라고 이 글은 주장한다.

다음 이러한 외부의 조건에 대응하는 학생운동 내부의 지도 노선의 변화를 추적하여 경제적 배제구조에 대해서는 '반독점 투쟁', 정치적 억압구조에 대해서는 '반파쇼 투쟁', 국제적 예속구조에 대해서는 '반제국주의 투쟁'이 각각 등장하게 되었다고 설명한다. 마지막으로는 이러한 학생운동의 세 갈래 노선이 국민들에게 각각 어떻게 수용되고 있는가의 문제를 정리하였다. 정치적 억압에 대한 '민주화 요구'는 국민들의 전폭적인 지지를 얻었지만, 경제적 배제에 대한 '사회주의적 해결'은 그리 많은 공감을 얻지 못하였고, 마지막으로 국제적 예속에 대한 '반미와 자주통일' 요구는 앞의 두 노선의 중간쯤에 해당되는 지지를 얻고 있었다고 이 글은 분석한다.

제8장 '대학생의 이념적 지향과 정치적 선택: 87년 대통령선거'는 이와 같은 학생운동이 전개되는 토양의 역할을 한 당시 대학생들의 이념적 지향과 정치적 선택이 어떤 관련을 맺고 있는가를 설문조사 자료를 통해 실증적으로 분석한 글이다. 출신지역에 따른 좌경의식의 차별성은 발견할 수 없었지만, 출신지역에 따른 대통령 후보 지지는 호남과 비호남 학생들 사이에 분명한 차별성을 발견할 수 있었다.

호남 학생은 김대중 후보에게 몰표를 던지고 있었고, 나머지 지역의 학생들은 5명의 후보에게 고른 분포의 지지를 보여주고 있었다. 마지막으로 좌경의식이 대통령 후보 선택에 미치는 영향을 지역에 따라 구분해 본 결과 호남 출신 대학생은 좌경의식의 수준에 전혀 관계없이 김대중 후보만을 지지한 반면, 나머지 지역 출신은 좌경의식의 수용 정도에 따라 노태우 김종필 김영삼 김대중 백기완의 순서로 지지를 이동시키고 있는 사실을 발견할 수 있었다. 지역주의가 대학생이라는 우리 사회의 엘리뜨 집단까지도 잠식해 들어가는 과정을 잘 포착한 글이라고 생각된다.

제9장 '한국사회 변혁운동의 두 가지 기반: 계급의식과 지역차별의식'은 일반국민들 사이에서 당시 변혁운동이 어떻게 수용되고 있는가를 '지역차별의식'과 '계급의식'을 구분하여 역시 의식조사의 결과를 가지고 실증적으로 분석한 글이다. 변혁운동의 기반을 '지역차별의식'과 '계급의식'이라는 두 가지 차원으로 구분한 이유는 전략적으로 특정한 지역만을 산업화시킨 한국의 산업화 과정이 결과적으로 국민들 사이에 서로 다른 차원의 불만 즉 산업사회의 보편적인 갈등에 따른 계급적 불만과 한국사회에 특수한 지역차별의식을 동시에 형성시켰을 것이란 주장 때문이다.

분석의 결과는 변혁운동에 미치는 영향에 있어서 한국사회의 지역차별의식은 계급갈등에 못지 않은 나아가서 심지어는 더욱 중요한 요인이 되고 있음을 분명하게 보여 준다. 결과적으로 이 논문은 한국사회의 변혁 즉 민주화가 계급의식과 같은 산업사회의 보편적인 현상 때문에 등장한 것만이 아니라 지역주의라는 한국의 특수한 문제와도 결합되어 나타난 현상임을 밝히고 있다.

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저자인 유석춘 교수는 한국의 사회발전에 있어 '악'으로만 인식되어 왔던 지역갈등, 지역감정 문제를 사회 발전의 '동력'으로 평가함으로써, 그 동안 학계와 정계에 팽배해 있던 지역주의 터부의식에 정면 반기를 들고 있다.

구체적이고 실증적인 자료를 통해서 지역주의가 객관적인 '지역간 경제격차'에 근거하고 있으며 이로 인한 '주관적 지역차별감'이 실제로 변혁 운동에 긍정적인 역할을 했다고 주장하고 있다. 주로 그 역기능에 주목하고 있는 지역감정을 '발전의 동력'으로 파악하는 발상의 전환이 이루어진다.

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목차
머리말 = 8
제1부 발전이론과 한국의 발전
 1장 제3세계 발전이론과 한국 / 유석춘 = 22
 2장 식민지배의 다양성과 탈식민지의 전개 : 한국을 중심으로 / 유석춘 = 50
 3장 한국의 개혁정치와 사회발전 / 유석춘 = 66
제2부 한국전쟁과 지역주의
 4장 한국전쟁과 남한사회의 구조화 / 유석춘 ; 이우영 ; 장덕진 = 104
 5장 지역감정의 사회심리학 / 유석춘 ; 김진혁 = 134
 6장 유동표에 대한 판별분석 : 87년 대통령선거 / 유석춘 ; 서원석 = 147
제3부 지역주의와 변혁운동
 7장 한국 학생운동의 구조와 기능 / 유석춘 ; 박병영 = 184
 8장 대학생의 이념적 지향과 정치적 선택 : 1987년 대통령 선거 / 유석춘 = 214
 9장 한국사회 변혁운동의 두 가지 기반 : 계급의식과 지역차별의식 / 유석춘 ; 심재범 = 236
참고문헌 = 274