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코리안 디아스포라라는 관점에 서서 1970년대부터 현재까지 가와사키시의 재일한국인과 일본인들이 다문화공생교육을 향해 시도했던 도전을 모았다. 다문화공생교육이 어떻게 실천되었으며, 어떠한 요인과 배경 속에서 지속할 수 있었는지를 1970~1980년대 재일한국인이 살아온 역사와 함께 분석하고 있다. 앞으로 다문화교육에 대해 어떠한 도전을 실천해야 하는지에 대해 생각할 수 있는 계기를 제공한다.

한국과 일본 양국의 교류가 더욱 밀접해지고 있는 가운데 저자 김윤정 씨는 코리안 디아스포라라는 관점에 서서 1970년대부터 현재까지 가와사키시의 재일한국인과 일본인들이 다문화공생교육을 향해 시도했던 도전을 정리했다.
역사적 산물로서의 재일한국인은 1910년 국권피탈로 시작된 식민지 지배와 깊은 관계가 있다. 많은 한국인들은 자의나 타의로 일본으로 가서 하층노동자로 생활했고 전후에도 여전히 일본에 남아 재일한국인이 된 것이다. 이러한 역사 속에서 형성된 재일한국인은 타지에서 국적선택권을 인정받지 못한 외국인으로 존재했고 여러 권리로부터 배제되고 소외되었다. 그들은 외국인이라는 이유로 일본인과 똑같이 생활할 권리, 근로의 권리, 교육을 받을 권리를 지니지 못한 채 무권리 가운데 있었다. 정부의 보호를 받지 못하는 무권리자로 살아가야 했고 교육에 있어서 학습권을 얻을 수 없었다. 이러한 재일한국인의 역사를 거슬러보면 다문화공생교육은 반드시 제기되어야 할 문제였다.
가와사키시는 재일한국인이 거주하는 지역으로 전후에는 일본인도 함께 거주하게 되어 일본인과 한국인의 공존과 공생이 제기된 지역이었다. 또한 1970년대 이후 한국인과 일본인의 협력, 연대관계 아래 다문화교육과 관련된 실천이 추진되어 이후 시와의 협동관계를 구축해 다문화공생교육이 전개되고 있기 때문에 가와사키시는 분명히 공생을 체현해온 지역이라 할 수 있다.
제목에서 알 수 있듯이 책의 중심 개념은 ‘공생’이다. 이 책은 서로 다른 타자가 함께 살아가는 것이 어떻게 가능한지를 둘러싼 일본 가와사키시의 도전과 실천에 대해 말하고 있다. 다문화공생교육이 어떻게 실천되었으며, 어떠한 요인과 배경 속에서 지속할 수 있었는지를 1970~1980년대 재일한국인이 살아온 역사와 함께 분석하고 있다.

정보제공 :

공동주체 형성을 향한 다문화공생교육운동의 연구서 = 5
서문 = 11
다문화사회의 실현은 가능한가 = 21
 〈참고자료〉다문화공생 추진프로그램(개요) = 31
1장 다문화공생교육의 제기 = 37
 1. 일본 안의 재일한국인 = 38
  (1) 역사적 산물로서의 재일한국인 = 38
  (2) 파리아로서의 존재의의를 찾다 = 39
  (3) 재일한국인, 새로운 가능성을 열어가다 = 40
 2. 다문화공생교육의 개념설정 = 42
  (1) 평생교육에서의 다문화교육연구의 전개 = 43
  (2) 다문화공생교육이란 = 48
 3. 연구대상으로서의 가와사키시의 교육운동 = 50
2장 재일한국인의 역사적 형성사 = 60
 1. 재일한국인 형성의 루트 = 60
  (1) 농촌 피폐화로 인한 이주 - 1938년까지의 자유도항 = 62
  (2) 강제연행에 의한 이주 - 1939년 이후의 강제도항 = 65
  (3) 전전의 재일한국인 실태 = 66
 2. 외국인으로서의 한국인의 성립 = 68
  (1) 외국인이라는 법적 지위 = 69
  (2) 재류자격의 변천 = 70
  (3) 불안정한 법적 지위 = 71
 3. 자이니치의 생활환경 = 72
  (1) 열악한 사회적ㆍ경제적 지위 = 73
  (2) 차별의식의 재생산 = 75
3장 가와사키시 재일한국인의 거주지역 형성 = 83
 1. 재일한국인 집중거주지역의 성립 = 84
 2. 가와사키시 사쿠라모토 지구의 형성 = 86
  (1) 가나가와현의 노동자집단으로서의 한국인 = 86
  (2) 한국인의 가와사키 이주 = 88
 3. 이케가미초 한국인의 실태 = 92
  (1) 열악한 주거환경 - 사쿠라모토 슬럼 = 93
  (2) 빈곤의 만성화 = 95
  (3) 한국인 거주지역으로서의 이케가미초 = 97
4장 지역교육의 실천활동 형성 - 1970년대 가와사키시의 변혁을 중심으로 = 102
 1. 사쿠라모토 보육원의 개원 = 103
 2. 자이니치 세대의 의식변혁 - 히타치 취직차별투쟁 = 105
  (1) 히타치 투쟁의 경위 = 106
  (2) 새로운 움직임의 태동 = 107
 3. 사회복지법인 세이큐샤의 탄생 = 110
  (1) 본격적인 본명 사용 실천 = 111
  (2) 실천 거점으로서의 세이큐샤의 설립 = 113
 4. 지역교육체제의 확립 = 113
  (1) 사쿠라모토 학원의 전신 - 이케가미초 어린이회 = 114
  (2) 사쿠라모토 학원의 설립 - 사쿠라모토 보육원ㆍ학원의 실천체제 = 116
 5. 조직정비 및 요구의 구체화 = 117
  (1) 세이큐샤 조직의 정비 = 117
  (2) 부상하게 된 실천상의 한계 = 120
5장 공교육에 대한 요구 - 가와사키시 재일외국인교육 기본방침 제정을 중심으로 = 133
 1. 추진모임 - 그 전사(前史) = 134
 2. 가와사키의 재일한국인교육 추진모임의 발족 = 136
  (1) 연속세미나의 실시 = 136
  (2) 추진모임의 결성 = 137
 3. 기본인식의 표명 - 가와사키시의 재일한국인교육 추진을 위한 기본인식 공식화 = 138
  (1) 제1차 요구서 제출과 민족차별을 둘러싼 논의 = 139
  (2) 재일한국인교육에 대한 합의 형성 = 143
  (3) 기본인식의 표명 = 146
 4. 가와사키시 재일외국인교육의 기본방침 제정 = 147
  (1) 인식에서 방침으로 = 148
  (2) 기본방침의 공표 = 152
6장 지역 학습공간의 창조 - 가와사키시 후레아이관 설립으로의 움직임 = 162
 1. 민생국 교섭의 개시 = 163
  (1) 세이큐샤 내부 구상의 구체화 = 163
  (2) 제1차 요구서의 제출 = 165
  (3) 연구협의회 발족 = 166
 2. 후레아이관으로의 구체적 구상화 = 168
  (1) 제2차 요구서의 제출 = 168
  (2) 신(新)프로젝트 팀과의 논의구조 형성 = 170
 3. 공생이념의 수용 = 173
  (1) 지역사회의 반태 = 173
  (2) 한국인과 일본인의 만남의 장 = 182
 4. 지역사회에 확산되는 활동의 연속 - 공생 마을 만들기를 위한 시도 = 183
7장 지속적 발전을 향한 활동의 전개 - 1990년대 이후의 실천 및 시책의 전개 = 193
 1. 공생의 거점, 후레아이관 = 194
  (1) 공생의 구현을 위한 토대구축 = 195
  (2) 공생이념의 확산적 발전 = 199
  (3) 새로운 내일을 향해 = 203
 2. 함께 살아가기 위해서는 - 가와사키시 평생교육시책의 전개 = 204
  (1) 공생을 향한 첫걸음, 그 첫 번째 - 인권존중학급 = 206
  (2) 공생을 향한 첫걸음, 그 두 번째 - 문해ㆍ일본어 학습지원 = 207
  (3) 외국인 주체의 새로운 도전 - 모어ㆍ어학교실 = 210
 3. 시정참가의 제도화 - 외국인시민 대표자회의 = 211
  (1) 시민으로서의 외국인 - 대표자회의 설치구상 = 212
  (2) 가와사키시 시책으로의 전파 - 발족 이후의 행적 = 214
8장 다문화공생교육 형성의 메커니즘 분석 - 1980년대 세이큐샤의 실천 메커니즘 제시 = 228
 1. 지역실천의 전체상과 주변 요인의 변화 = 229
  (1) 1980년대의 세이큐샤를 중심으로 한 네트워크 = 229
  (2) 교섭을 가능하게 한 주변 환경의 변화 = 231
 2. 새로운 주체상의 모색 - 1970년대 상황의 변화 = 235
  (1) 새로운 세대의 형성 - 자이니치 지향의 재일한국인 2세 = 236
  (2) 공감하는 타자로서의 일본인의 부상 = 241
 3. 1980년대의 실천 메커니즘의 분석 = 244
  (1) 일본인 헬퍼론에서 공생ㆍ공투(공동투쟁)론으로 = 244
  (2) 공투에서 공생으로의 심화 = 248
  (3) 1980년대의 실천 메커니즘의 제시 = 249
9장 다문화공생교육의 미래 - 가와사키 실천의 의의와 시사점 = 260
 1. 다문화공생교육의 기본전제 제기 - 새로운 패러다임으로의 이동 = 260
 2. 교육이념으로서의 공생이념의 생성 = 264
 3. 미래를 향해 - 내일을 위한 새로운 도전 = 268
참고자료 = 279
 자료 1 추진모임의 결성취지문 = 279
 자료 2 추진모임 제1차 요구서 = 282
 자료 3 추진모임 제2차 요구서 = 285
 자료 4 제일한국인교육 추진을 위한 기본인식 = 290
 자료 5 가와사키시 재일외국인교육 기본방침 = 290
 자료 6 제1차 요구서 = 293
 자료 7 제2차 요구서 = 296
 자료 8 제3차 요구서 = 300
 자료 9 후레아이관 조례(2007년8월 현재) = 307
 자료 10 외국인시민 대표자회의 조례(2007년8월 현재) = 310
 자료 11 가와사키시 다문화공생사회 추진 지침 - 함께 사는 지역사회를 향해 = 314
참고문헌 = 317
찾아보기 = 333