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조선 500년 동안 국가가 지방,지방민을 어떻게 다스렸는지를 각 시기별로 추적한 연구서. 국가 권력의 행사 주체라 할 수 있는 중앙과 지방사회를 동시에 고려하면서 지방 지배 양상을 지배이념,제도,풍속과 교육,지방실정 파악 등 다각도로 살폈다.

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목차

서문 = 5

총론 = 13

제1부 조선초기 국가의 지방지배 

 제1장 조선 건국과 지방지배구조의 재편 = 21

  1. 여말 사회변동과 조선 건국 = 25

  2. 지방지배구조와 재편 = 29

 제2장 외관제의 확립과 운영구조 = 42

  1. 외관제의 확립과정 = 45

  2. 외관제의 운영구조 = 53

 제3장 국가의 교육통제정책과 촌락사회 = 69

  1. 조선 초기 교육의 물적 기반 = 69

  2. 국가집중형 교육구조의 존재양태 = 73

  3. 지주형 교육 구조의 정착과 그 존재양태 = 77

제2부 조선 중기 국가의 지방지배

 제1장 조선 중기 국가의 지방지배 = 85

  1. 조선 중기 사족지배체제의 형성과 발전 = 87

  2. 조선 중기 국가 지방지배의 여러 측면 = 107

 제2장 수령의 대민지배와 재지사족 = 119

  1. 수령의 대민지배와 사법권 = 121

  2. 재지사족의 자치권과 (毁家出鄕) = 127

  3. 조선 중기 지방지배의 성격 = 135

 제3장 군현제의와 국가정책 = 140

  1. 조선 중기의 郡縣祭儀의 현황과 성격 = 141

  2. (淫祀) 및 (左道)에 대한 국가정책 = 152

  3. 지배 이데올로기 확산과 군현제의의 변화 = 157

 제4장 진휼정책과 지방지배 = 160

  1. 진휼정책의 사회적 배경 = 161

  2. 진휼제도의 정비 = 165

  3. 진휼정책과 지방지배 = 167

제3부 조선 후기 국가의 지방지배

 제1장 (관 주도) 지방지배의 심층화 = 183

  1. (관 주도) 지방지배의 배경 = 185

  2. 지방지배와 국왕의 주도력 = 188

  3. 수령의 지위와 역활 강화 = 194

  4. (관 주도) 지방지배의 성격 = 201

 제2장 어사 파견과 지방지배 강화 = 205

  1. 지방지배의 강화 = 206

  2. 어사 역활의 확대 = 211

 제3장 향교의 개혁안과 수령권의 강화 = 220

  1. 조선후기 향교의 실상과 폐단 = 223

  2. 향교의 개혁안과 수령권의 강화 = 238

  3. 개혁안의 이미와 한계 = 249

 제4장 지리서·지도와 지역 파악의 체계화 = 252

  1. 전국 군현읍지의 집성과 지역 정보의 종합화 = 253

  2. 군현지도의 제작과 지역 파악의 일원화 = 260

  3. 주제별 지리서의 편찬과 지역 파악의 체계화 = 268

  4. 북방지역, 도서지역에 대한 관심과 균형적 지역 파악 = 275

제4부 조선 말기 국가의 지방지배

 제1장 국가의 지방지배와 새로운 세력 = 283

  1. 국가 지방지배의 기본입장 = 283

  2. 새로운 세력의 성장배경과 존재형태 = 285

  3. 국가의 지방지배와 새로운 세력의 포섭 = 294

  4. 새로운 세력의 한계 = 306

 제2장 부세정책의 변화와 지방지배 = 309

  1. 국가의 지방지배 강화 = 309

  2. 18세기 부세 정책의 전개 = 316

  3. 19세기 전반 부세정책의 변동 = 323

 제3장 19세기 후반 국가의 지방지배 = 336

  1. 고종 전반기 지방지배의 추이 = 337

  2. 갑오개혁에 나타난 개화파의 지방지배 구상 = 348

  3. 대한제국기 지방지배의 방향 = 353

찾아보기 = 363