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사회가 복잡해질수록 갈등도 복잡해진다. 기피시설갈등, 지역개발갈등, 교육갈등, 노사갈등 등 정부도, 의회도, 법원도 해결하지 못하는 공공갈등이 더욱더 늘어가고 있다. 이런 문제를 해결하기 위해 나온 대안이 참여적 의사결정 또는 대안적 분쟁해결에 의한 사회적 합의 방식이다.

갈등영향분석은 이러한 사회적 합의과정에 이르기 위한 사전조사 또는 준비과정이다. 대화를 통해 함께 의논하고 서로 협력하는 방법을 알려주는 것이다. 독선적인 결정이나 판결이 아니고 당사자 간의 적대적 협상도 아닌 제3의 대안으로서, 정부와 이해관계자가 한 팀이 되어 대화와 타협의 규칙을 미리 정하고 이 규칙에 따라 모두가 승복할 수 있는 합의점을 찾기 위해 대화의 방법과 절차를 설계하는 것이다.

책은 이러한 갈등영향분석의 목적과 내용, 기대효과 등 이론적인 부분부터 실제 수행과정과 면담준비, 이해관계자 면담, 면담결과 분석, 합의절차 설계, 갈등영향분석서 작성.제출 등 실제적인 부분에 이르기까지 미국의 사례를 중심으로 설명하여 실제 현장에서 유용하게 쓰일 수 있도록 했다.

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목차
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주요 용어
1 갈등영향분석이란?
 1. 공공기관의 갈등관리에 관한 기본법률(안) = 29
  갈등영향분석 = 30
  갈등관리위원회 = 32
  참여적 의사결정 방법의 활용 = 34
  사회적 합의촉진을 위한 갈등조정회의 = 37
 2. 외국사례 : 미국의 규제협상법 = 40
 3. 갈등영향분석의 개요 = 47
  갈등영향분석의 연혁 = 47
  갈등영향분석의 명칭 = 48
  갈등영향분석의 목적 = 49
  갈등영향분석서 = 50
  갈등영향분석의 내용 = 51
  갈등영향분석의 시기 = 52
  주관자와 분석자 = 52
  갈등영향분석과 사회영향평가 = 53
  갈등영향분석을 하지 않을 경우의 문제점 = 54
  갈등영향분석자 = 58
  갈등영향분석의 기대효과 = 60
2 갈등영향분석의 실제
 1. 제1단계 : 이해관계자 면담 준비 = 63
  용역계약 = 63
  기초자료 수집 = 65
  협조공문 작성 = 65
  면담 대상 이해관계자 파악 = 65
  면담대상자의 범위 = 68
  면담대상자 전화 연락 = 69
  질문 내용 준비 = 71
  개방형 질문과 폐쇄형 질문 = 72
  주관자의 역할 = 72
 2. 제2단계 : 이해관계자 면담 = 74
  직접 면담 = 74
  개인 면담 = 74
  면담 시간 = 74
  면담 장소 = 74
  팀 면담 = 75
  녹음기 사용 여부 = 75
  대화의 흐름 = 78
  주요 이해관계자 면담 = 78
  질문지 = 79
  면담 마무리 = 81
  기록 요령 = 81
 3. 제3단계 : 면담결과 분석 = 84
  정보 요약 = 84
  비실명 인용 = 85
  이해관계자별 쟁점의 우선순위 정리 = 86
  합의절차의 장애요인 = 87
  합의 가능성 평가 = 88
  합의절차 진행 여부 제안 = 88
 4. 제4단계 : 합의절차 설계 = 91
  합의절차의 목적 = 91
  의제 선정 = 92
  대표자 선정 = 93
  회의기간과 개최일정 = 94
  기본규칙 = 95
  다른 절차와 상호관계 = 108
  합의절차 진행비용 산출 = 109
  예산 운영의 자율성 = 109
 5. 제5단계 : 갈등영향분석서 작성, 제출 = 112
  갈등영향분석의 주요내용 = 112
  초안 공람, 수정 = 112
  갈등영향분석서 제출 = 114
3 갈등영향분석자 유의사항
 이해관계자 교육효과 = 135
 분석자의 중립성과 공평성 = 136
 갈등현안에 대한 분석자의 지식수준 = 137
 분석자와 주관자의 관계 = 137
 언론 = 139
 영향력 있는 시민단체의 참여 = 140
 이해관계자의 잘못된 자식 = 140
 갈등의 인식 시점 = 141
 이해관계자가 쟁점이 무엇인지 잘 모를 경우 = 142
 이해관계자 그룹의 면담대상자가 한 명인 경우 = 142
 갈등영향분석의 보조수단 = 143
4 갈등영향분석과 사회적 합의절차
 행정기관의 갈등해결 기능 = 148
 법원의 갈등해결 기능 = 149
 의회의 갈등해결 기능 = 150
 다수와 소수의 사회적 합의 행정 = 151
 사회적 합의절차 = 152
 행정 만능주의와 사회적 합의주의 = 153
 입안단계의 공공참여 = 154
 갈등예방의 행정문화 = 155
 갈등조정의 시민문화 = 156
 갈등영향분석과 사회적 합의절차 = 157
저자후기 = 159
참고문헌 = 164
부록1. 공공기관의 갈등관리에 관한 기본법률(안) = 167
부록2. 갈등영향분석 주요내용 요약 = 177
부록3. 미국의 규제협상법 = 184